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《毛概作業(yè)反腐倡廉調(diào)查》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、出淤泥而不染 濯清漣而不妖反腐倡廉調(diào)查2013年7月，革命圣地西柏坡。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。2016年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，總書記再次提醒，“這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)”。百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。在這一場“趕考”中，中國共產(chǎn)黨從自身著手，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾，立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上，第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”。3年多來，我們黨著
2、力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。本月召開的十八屆六中全會，將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)即日起推出“八論全面從嚴(yán)治黨”系列特稿，對全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，實事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新思想廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期偉大的詩人的屈原《楚辭招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫。”東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭章句》中注釋說：“不受曰廉
3、，不污曰潔?！币簿褪钦f不接受他人的饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到沾污，就是廉潔。歷史證明：清正廉潔盛行之日，則國家昌盛；貪污腐敗猖獗之時，則國勢衰微。歷來清官受人頌揚(yáng)；污吏遭人唾罵。我們要大力弘揚(yáng)我們民族固有的清正廉潔的傳統(tǒng)美德，提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，清白做人的精神。廉潔：指清白高潔、奉公守法、誠信正直，不貪污枉法。概念腐?。哼\(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益。在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。即國家公務(wù)人員借職
4、務(wù)之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。6在原來“三性”的基礎(chǔ)上又增加了“四性”：反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性在原來“三個更加”的基礎(chǔ)上又提出了“四個更加”：在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾。十八屆三中全會《決定》第36條提出，“全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理?！边@是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢判斷
5、和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策，是全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。此前對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)只派駐了50多家，還有近三分之二部門和單位沒有被納入監(jiān)督范圍，黨內(nèi)監(jiān)督存在空白。梳理十八屆中央紀(jì)委全會報告，二次、三次、五次、六次全會中“派駐”一詞出現(xiàn)的次數(shù)分別為1次、9次、25次、19次；三中全會《決定》發(fā)布后，“派駐”在全會報告中“出鏡率”明顯上升。2015年1月，經(jīng)黨中央審批同意，中央紀(jì)委在中央辦公廳等中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，這在黨的歷史上是首次，具有里程碑意義。7家派駐機(jī)構(gòu)中，全國人大機(jī)關(guān)和全國政協(xié)機(jī)關(guān)實行“點(diǎn)對點(diǎn)”的單獨(dú)派
6、駐，其他5家單位實行綜合派駐。改革前，中央紀(jì)委監(jiān)察部共在50多家中央和國家機(jī)關(guān)設(shè)置了派駐機(jī)構(gòu)，且主要是向政府部門派駐，沒有向黨的工作部門派出紀(jì)檢組，也沒有向人大、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐，監(jiān)督留了不少空白，有的空白恰恰是要害部門。隨著派駐機(jī)構(gòu)改革深化，派駐機(jī)構(gòu)減少到47家，卻實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的派駐全覆蓋。與改革前相比，派駐監(jiān)督覆蓋單位增加80多家，派駐機(jī)構(gòu)數(shù)量反而減少了，真正做到了精簡高效。腐敗高發(fā)的原因經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和
7、有效約束，社會主義民主法制的健全和完善需要一個過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件和可能性。封建主義殘余影響，資本主義腐朽思想侵蝕，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在部分黨員干部中滋長所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。權(quán)力集中，權(quán)力運(yùn)作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約。分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，出現(xiàn)社會分配不公。一些公務(wù)人員對收入低和收入差距不滿意，產(chǎn)生心理失衡。思想層面利益主體層面制度和機(jī)制層面分配層面--------------------------具體原因分析----------------
8、---------國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家人均ＧＤＰ進(jìn)入1000美元到3000美元的時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，更是腐敗高發(fā)期。目前我國已進(jìn)入人均ＧＤＰ1000美元階段。正處在這個時期。香港廉政公
