我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀

《我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀學院：金融學院班級：09保險姓名：李豹學號：902022110任課教師：趙麗娟成績：6我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀一、農(nóng)業(yè)保險概述農(nóng)業(yè)保險是指專門的保險公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災害和意外事故所造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失提供保障的一種保險形式，直接受保對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)對象。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，但由于農(nóng)業(yè)自身的特性和中國的地理環(huán)境使農(nóng)作物經(jīng)常遭受不可抗性的自然災害。我國農(nóng)業(yè)保險起步于20世紀30年代，新中國成立后，我國進行了三輪農(nóng)業(yè)保險的試驗，使得農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國所有省市區(qū)，險種已涉及種植、

2、養(yǎng)殖等多個領域。二、我國農(nóng)業(yè)保險市場現(xiàn)狀分析(一)賠付率高，承保業(yè)務虧損嚴重據(jù)調查，2008年河北省農(nóng)業(yè)保險賠款支出同比增長378.53％，遠遠超過保費210.61％的增長率，賠付率達91.24％。如果再加上接近保費收入20％的經(jīng)營費用和其他費用，綜合賠付率超過110％（保險界公認的盈虧平衡點為70％），2007年—2009年4月承保虧損合計達2510.5萬元。（二）財政支持力度不足，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展動力不足政府參與農(nóng)業(yè)保險主要方式是政府支持和財政補貼，方式較單一；缺乏相關法律法規(guī)保障；地方政府的政策具有很大的隨意性和不穩(wěn)定性，并且部分財政補貼資金不能及

3、時、足額撥付到位，甚至被擠占、挪用，資金到位率低，影響保險公司的經(jīng)營核算和償付能力。（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民保險意識薄弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營規(guī)模小而散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化程度低。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值低，使得農(nóng)戶投保意識淡薄，自愿繳費積極性低，風險分擔機制難以很好的發(fā)揮作用。而且我國農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，受自然災害影響很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化程度低，最終導致農(nóng)民收入水平較低，所以給農(nóng)作物投保對農(nóng)民來說實屬有心無力。（四）保費收入低，規(guī)模化經(jīng)營受限制目前農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構險種少、覆蓋面窄且承保率偏低，導致保費收入過低甚至虧損；且受我國農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況的影響，農(nóng)業(yè)保險公司規(guī)?；?jīng)營

4、受制約，無法有效擴展業(yè)務。6三、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展所存在的主要問題當前我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展存在法制缺失、有效需求不足、化解風險能力差、巨災保險支持體系不健全等諸多問題。(一)我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求嚴重不足。如四川省到2006年底，政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入926.26萬，按19791959戶農(nóng)戶計算，戶均投保費用僅為0.47元。導致有效需求不足的原因主要有：一是農(nóng)民的保險意識淡薄。由于農(nóng)民還存在著“一旦遭災，會有政府來救濟”的依賴思想，因此，不少農(nóng)民認為購買農(nóng)業(yè)保險沒有什么必要。二是農(nóng)民的經(jīng)濟收入低，因而投保能力較弱。據(jù)有關調查資料顯示：按農(nóng)業(yè)受災損失率制定

5、的農(nóng)業(yè)保險的保費率一般為8～15％，甚至更高，而農(nóng)民可以承受的保費率僅為4％，這就大大超過了農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。三是農(nóng)民土地經(jīng)營規(guī)模偏小且零星分散。根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計，截至2007底，中國耕地面積為1.22億hm2。據(jù)調查，全國平均每個農(nóng)戶耕種0.61hm2土地。被分割為8.99塊，平均每塊面積為0.068hm2，這種過于分散的小規(guī)模生產(chǎn)格局客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能。（二）政府對農(nóng)業(yè)保險的支持力度不夠，缺乏配套政策的保障國際上，凡開辦農(nóng)業(yè)保險的國家，政府都將對農(nóng)民的保費補貼、農(nóng)業(yè)信貸、價格保護、農(nóng)業(yè)災害救濟等措施配套實行，一些國家甚至明確

6、規(guī)定，不參加保險就不能貸款，不參加保險就不能享受災害經(jīng)濟。這種由配套措施共同推動農(nóng)業(yè)保險的計劃，對農(nóng)民吸引力大，約束力強，動作效率高，比較容易為農(nóng)民所接受。我國主要依靠政府投入農(nóng)業(yè)基礎設施、救災救濟和價格補貼等手段抵御農(nóng)業(yè)自然風險，對通過保險轉嫁以分散風險的方式則運用比較少，政府對農(nóng)業(yè)保險的各種支持十分有限。在政策上，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，除免交營業(yè)稅外，其他方面同商業(yè)保險一樣對待。政府也沒有像相關的財力投入和扶持型政策，如補貼保費、管理費、支持再保險、允許經(jīng)營健康險等。（三）農(nóng)業(yè)保險的水平較低6首先，我國農(nóng)業(yè)保險在總體上普及率很低，覆蓋面很??；其次，農(nóng)業(yè)保

7、險險種單調，保險范圍不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，我國農(nóng)業(yè)保險主要集中在農(nóng)作物保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。農(nóng)作物保險主要承保自然災害險，而自然災害外的社會政治風險則屬于保險責任以外，如農(nóng)藥污染、有毒化學物質泄漏等造成的損失未列入保險責任以內。一是農(nóng)村保險市場主體不夠健全。目前絕大部分縣級及以下保險分支機構僅是展業(yè)單位，機構配置不全，服務功能弱化，經(jīng)費、車輛和人員配置仍然不足。二是農(nóng)村保險服務隊伍整體素質不高。仍不能適應農(nóng)村保險發(fā)展的要求。三是農(nóng)村特色的保險產(chǎn)品匱乏。許多保險產(chǎn)品缺少差異性和適應性，城市和農(nóng)村同一條款費率，繳費高、期限長、偏重投資理財，與農(nóng)村的

8、實際需求嚴重脫節(jié)。（四）農(nóng)業(yè)保險缺乏完善的法律法規(guī)支持目前，我國尚沒有制定專門的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)。2002年10