義務(wù)教育擇?,F(xiàn)象思考

義務(wù)教育擇?,F(xiàn)象思考

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1、義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象的合理性思考1.從國家義務(wù)教育的政策看擇校的合理性和不可避免性 我國實(shí)行九年制義務(wù)教育,國家有責(zé)任也有義務(wù)為每個(gè)適齡兒童提供免費(fèi)的義務(wù)教育,為此我國實(shí)行的是就近入學(xué)的制度。國家實(shí)行就近入學(xué)的制度的初衷是好的,為了使我國的基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展,為了使每一個(gè)兒童受到優(yōu)質(zhì)的教育。但目前我國的情況是一方面義務(wù)教育階段的基礎(chǔ)教育非均衡化發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育嚴(yán)重短缺;另一方面人們對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求日益強(qiáng)烈,如果自己的孩子按就近入學(xué)的原則所在的學(xué)校是優(yōu)質(zhì)學(xué)校,固然高興,但如果自己的孩子按就近入學(xué)的原則所在的學(xué)校不是優(yōu)質(zhì)學(xué)校,那么是不是孩子就一定該接收質(zhì)量較差

2、的教育(盡管國家允許家長到私立中小學(xué)擇校,但當(dāng)前優(yōu)質(zhì)私立中小學(xué)教育資源相當(dāng)小的情況下,并不能滿足眾多家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求)?如果國家強(qiáng)迫學(xué)生接受這不同質(zhì)的教育,是不是有違教育公平?從義務(wù)教育的概念來看,義務(wù)教育是一定年齡兒童必須接受的,家庭社會(huì)學(xué)校必須給予保證的、一定年限的教育。因而從法律的意義上理解義務(wù)教育應(yīng)該是:國家有權(quán)利也有義務(wù)為每一個(gè)適齡兒童提供免費(fèi)的義務(wù)教育,家長也有權(quán)利有義務(wù)保證適齡兒童接受義務(wù)教育,但家長在保證適齡兒童接受義務(wù)教育的前提下,既有接受國家給予的就近入學(xué)的權(quán)利,也有不接受就近入學(xué)而選擇其他學(xué)區(qū)的學(xué)校接受教育的權(quán)利,義務(wù)教育階段的

3、就近入學(xué)對學(xué)生和家長來說只是權(quán)力,并不是義務(wù)。從這個(gè)意義上講擇校是合理的,也是不可避免的?! ?.從兒童的發(fā)展看義務(wù)教育階段擇?,F(xiàn)象的合理性和不可避免性  我們知道兒童的發(fā)展是有差異的,不同的兒童的智力發(fā)展水平、生理特點(diǎn)、身體狀況都存在著顯著的差異,因此人們對教育的要求也是多種多樣、豐富多彩的。而就近入學(xué)的原則讓所有的兒童都接受指定的教育,且不論我國現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中的義務(wù)教育階段存在學(xué)校之間的嚴(yán)重的兩極分化,即使我國現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中的義務(wù)教育階段學(xué)校之間發(fā)展相對平衡的情況下,這對受教育的發(fā)展差異的兒童來說也是一種教育的不公平,因?yàn)閮和袡?quán)利要求到更適合自己發(fā)

4、展的學(xué)校接受教育。既然國家能為聾啞兒童提供特殊的教育,那么學(xué)生和家長花錢選擇適合自己發(fā)展的學(xué)校接受教育有何不可?從教育公平的角度看,教育公平并不等于教育平等,教育公平應(yīng)該是存在差異的平等,根據(jù)不同的情況,用不同的標(biāo)準(zhǔn)要求不同的人,承認(rèn)兒童智力和能力的差異,適應(yīng)差異和多樣性的平等才是真正的平等?! ?.從社會(huì)發(fā)展的角度看義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象的合理性和不可避免性  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上人口流動(dòng)現(xiàn)象日益頻繁,戶口已不能完全代表個(gè)人的工作地。在這樣的情況下,以戶口配置義務(wù)教育教育資源的就近入學(xué)的做法,帶來了大量因父母工作暫時(shí)轉(zhuǎn)移的流動(dòng)兒童受教育的問題,如果按照

5、以戶口配置義務(wù)教育教育資源的就近入學(xué)的做法,這部分兒童應(yīng)該到父母的戶口所在地接受義務(wù)教育,這樣會(huì)帶來父母對兒童的監(jiān)護(hù)和教育的諸多不便,而且這樣做對兒童來說也是不公平的?,F(xiàn)在許多地方政府已經(jīng)開始重視流動(dòng)兒童的受教育的問題,如北京市就出臺(tái)相關(guān)政策解決流動(dòng)兒童受教育的問題,并降低相應(yīng)的擇校費(fèi),實(shí)際上這種做法已經(jīng)開始承認(rèn)擇校的合理性和不可避免性?! ?.從學(xué)校發(fā)展的角度看義務(wù)教育階段擇?,F(xiàn)象的合理性和不可避免性  盡管由于歷史的原因,造成了重點(diǎn)校和普通校之別,但是現(xiàn)實(shí)生活中,重點(diǎn)校和薄弱校為學(xué)生提供的教育服務(wù)存在著差異,在這種情況下,如果國家強(qiáng)調(diào)就近入學(xué),便變成了對

6、薄弱校變相保護(hù)。許多地方政府近幾年也加大了對薄弱校的改造,為薄弱校注入更多的資金,但效果并不理想,薄弱校并沒有得到較好的改造,許多薄弱校并不是抓住機(jī)遇積極進(jìn)取,反而使薄弱校養(yǎng)成了等靠要的習(xí)慣,反正干好干壞一個(gè)樣。盡管各地政府一再強(qiáng)調(diào)就近入學(xué)不準(zhǔn)擇校,但實(shí)際生活中確確實(shí)實(shí)存在著擇?,F(xiàn)象,各地也存在著收取擇校費(fèi)的現(xiàn)象,這就帶來了一系列的問題:收取的擇校費(fèi)不上報(bào),不用于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,而是設(shè)小金庫,造成國有資產(chǎn)的流失;各地政府及學(xué)校在沒有投資擴(kuò)大校舍師資的情況下,大量的學(xué)生涌入重點(diǎn)校,造成了重點(diǎn)校的班額過大,教師的教學(xué)任務(wù)過重等現(xiàn)象,不利于重點(diǎn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

7、  5.從國外的經(jīng)驗(yàn)看義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象的合理性和不可避免性  國外的許多國家的義務(wù)教育在實(shí)行之初為了保證每一個(gè)學(xué)生都得到優(yōu)質(zhì)的教育也多實(shí)行義務(wù)教育就近入學(xué)的原則,如日本學(xué)校教育法規(guī)定適齡兒童必須在都道府縣教育委員會(huì)制定的就學(xué)區(qū)域內(nèi)就學(xué),并在1948年導(dǎo)入公立學(xué)校制度后嚴(yán)格執(zhí)行。隨著社會(huì)的發(fā)展,這種制度的弊端也日益顯露,多數(shù)國家對中小學(xué)教育進(jìn)行了一系列的改革。美國在公立中小學(xué)改革中提倡學(xué)生擇校,鼓勵(lì)學(xué)校間的競爭,一般允許學(xué)生在學(xué)區(qū)內(nèi)自由擇校,也有人提出可以允許學(xué)生跨學(xué)區(qū)擇校,共和黨人提出了“學(xué)費(fèi)票”制度,即學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生個(gè)人劃撥到學(xué)校,以鼓勵(lì)學(xué)生擇校

8、和校際競爭。明尼蘇達(dá)州制定法律,州政府將學(xué)校承包給教

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