《外匯管理》PPT課件

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1、第十一章外匯管理法律制度第一節(jié)　外匯及外匯管理概述　第二節(jié)　經(jīng)常項目與資本項目外匯管理　第三節(jié)　金融機構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)管理　第四節(jié)　人民幣匯率和外匯市場管理　第五節(jié)　違反外匯管理的法律責(zé)任第一節(jié)外匯及外匯管理概述一、外匯的概念外匯是指以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。根據(jù)我國《外匯管理條例》的規(guī)定，我國的外匯包括外國貨幣、外幣支付憑證、外幣有價證券、特別提款權(quán)、超國家性質(zhì)的區(qū)域性貨幣（歐元）以及其他外匯資產(chǎn)。二、外匯管理概述（一）外匯管理的概念外匯管理又稱外匯管制，是指一個國家為保持本國的國際收支平衡，對外匯的買賣、借貸、轉(zhuǎn)讓、

2、收支、國際清償、外匯匯率和外匯市場實行一定的限制措施的管理制度。外匯管制的目的在于保持本國的國際收支平衡，限制資本外流，防止外匯投機，促進本國的經(jīng)濟發(fā)展。（二）國際收支統(tǒng)計申報制度我國《外匯管理條例》第六條規(guī)定：“國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度。凡有國際收支活動的單位和個人，必須進行國際收支申報?！痹凇锻鈪R管理條例》發(fā)布之前，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行發(fā)布了《國際收支統(tǒng)計申報辦法》，國家外匯管理局發(fā)布了《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細則》，對我國的國際收支統(tǒng)計申報活動作了詳細的規(guī)定。國際收支是指一個國家或一個地區(qū)在某一特定時期內(nèi)發(fā)生的全部對外收入和支

3、出的總和。三、我國《外匯管理條例》的適用范圍根據(jù)我國《外匯管理條例》的規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)、個人、駐華機構(gòu)、來華人員的外匯收支或者經(jīng)營活動，都屬《外匯管理條例》的調(diào)整范圍。但保稅區(qū)、邊境貿(mào)易和邊民互市的外匯管理由國家外匯管理局根據(jù)《外匯管理條例》的原則另行制定。第二節(jié)經(jīng)常項目與資本項目外匯管理一、經(jīng)常項目的外匯管理（一）境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入管理1．經(jīng)常項目。2．銀行結(jié)匯制。（二）境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目用匯管理境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目用匯，可按國家關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。1．經(jīng)營性對外支付用匯管理。2．非

4、經(jīng)營性對外支付用匯管理。境內(nèi)機構(gòu)非經(jīng)營性對外支付用匯管理分兩種情況：（1）屬于預(yù)算內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯實行人民幣預(yù)算限額控制購匯。（2）預(yù)算外的境內(nèi)機構(gòu)非經(jīng)營性用匯．須持有效憑證從其外匯賬戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。（三）境內(nèi)機構(gòu)外匯收支的核銷管理境內(nèi)機構(gòu)的出口收匯和進口付匯，應(yīng)當按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。二、個人的外匯管理根據(jù)國家新的個人外匯管理辦法規(guī)定，國家對個人的外匯管理按照交易主體的不同，分為對境內(nèi)個人的外匯管理和對境外個人的外匯管理。（一）經(jīng)常項目個人外匯管理個人經(jīng)

5、常項目項下外匯收支管理分為經(jīng)營性外匯收支管理和非經(jīng)營性外匯收支管理。（二）資本項目個人外匯管理境內(nèi)個人對外直接投資符合有關(guān)規(guī)定的，所需外匯經(jīng)所在地外匯局核準后可以購匯或以自有外匯匯出，并辦理相應(yīng)的境外投資外匯登記手續(xù)。境內(nèi)個人及因經(jīng)濟利益關(guān)系在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的境外個人，在境外設(shè)立或控制特殊目的公司并返程投資的，所涉外匯收支按《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定辦理。（三）個人外匯賬戶及外幣現(xiàn)鈔管理個人外匯賬戶按主體類別區(qū)分為境內(nèi)個人外匯賬戶和境外個人外匯賬戶；按賬戶性質(zhì)區(qū)分為外匯結(jié)

6、算賬戶、資本項目賬戶及外匯儲蓄賬戶。銀行按照個人開戶時提供的身份證件等證明材料確定賬戶主體類別，所開立的外匯賬戶應(yīng)使用與本人有效身份證件記載一致的姓名。境內(nèi)個人和境外個人外匯賬戶境內(nèi)劃轉(zhuǎn)按跨境交易進行管理。二、資本項目外匯收支管理（一）資本項目資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。（二）資本項目外匯收入管理（三）境內(nèi)機構(gòu)向境外投資的外匯管理二、外債管理（一）外債外債是指境內(nèi)機構(gòu)對非居民承擔(dān)的以外幣表示的債務(wù)。這里所稱“境內(nèi)機構(gòu)”，是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的常設(shè)機構(gòu)，包括但不限于政府

7、機關(guān)、金融境內(nèi)機構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體。所稱“非居民”，是指中國境外的機構(gòu)、自然人及其在中國境內(nèi)依法設(shè)立的非常設(shè)機構(gòu)。（二）舉借外債和對外擔(dān)保管理（三）外債資金使用外債資金應(yīng)當主要用于經(jīng)濟發(fā)展和存量外債的結(jié)構(gòu)調(diào)整。國際金融組織貨款和外國政府貸款等中長期國外優(yōu)惠貸款重點用于基礎(chǔ)性和公益性建設(shè)項目，并向中西部地區(qū)傾斜。（四）外債償還和風(fēng)險管理主權(quán)外債由國家統(tǒng)一對外償還。主權(quán)外債資金由財政部直接或通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸給國內(nèi)債務(wù)人的，國內(nèi)債務(wù)人應(yīng)當對財政部或轉(zhuǎn)貸金融機構(gòu)承擔(dān)償還責(zé)任。非主權(quán)外債由債務(wù)人自擔(dān)風(fēng)險、自行償還。（五）外債監(jiān)管外債管理部門應(yīng)根

8、據(jù)國家法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，對外債和對外擔(dān)保實施監(jiān)管。外債管理部門履行監(jiān)管職責(zé)時，有權(quán)要求債務(wù)人和相關(guān)單位提供有關(guān)資料，檢查有關(guān)賬目和資產(chǎn)。境內(nèi)機構(gòu)