《外匯管理培訓(xùn)》ppt課件

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1、外匯管理張紅zhanghong@shfc.edu.cn1課程內(nèi)容什么是外匯，外匯的來(lái)源是什么？為什么要學(xué)習(xí)外匯管理？外匯管理和外匯管制有什么區(qū)別？外匯管理的由來(lái)？為什么要進(jìn)行貿(mào)易出口外匯核銷(xiāo)？如何進(jìn)行貿(mào)易出口外匯核銷(xiāo)？如何理解一些新規(guī)定？2外匯管制一、外匯管制的概念外匯管制是指一個(gè)國(guó)家為了減緩國(guó)際收支危機(jī)，減少本國(guó)黃金外匯儲(chǔ)備的流失，而對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)、外匯資金流動(dòng)以及外匯和外匯有價(jià)物等進(jìn)出國(guó)境直接加以限制，以控制外匯的供求，維持本國(guó)貨幣匯率穩(wěn)定所采取的政策措施。3二、外匯管制的產(chǎn)生和演變1、從第一次世界大戰(zhàn)期間開(kāi)始為了集中外匯財(cái)資進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，防止資本外流和匯率劇烈

2、波動(dòng)，幾乎所有的參戰(zhàn)國(guó)在戰(zhàn)時(shí)都不準(zhǔn)自由買(mǎi)賣(mài)外匯，禁止黃金輸出，實(shí)行了外匯管制。2、20世紀(jì)70年代實(shí)行浮動(dòng)匯率制度后外匯管制走向放松和逐步取消。西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興的工業(yè)化國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)了貨幣自由兌換，外匯管制已基本取消。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍然實(shí)行程度不同的外匯管制。4三、外匯管制的作用及弊端（一）外匯管制的作用1、防止資金外逃2、維持本幣匯率穩(wěn)定3、維護(hù)本幣在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)，不易受投機(jī)影響4、便于實(shí)行貿(mào)易上的差別待遇5、保護(hù)民族工業(yè)（討論）6、有利于國(guó)計(jì)民生7、增加幣信，穩(wěn)定物價(jià)5(二)外匯管制的弊端1、不利于平衡外匯收支，也會(huì)阻礙對(duì)外貿(mào)易的均衡發(fā)展。2、

3、限制資本流入3、價(jià)格機(jī)制失效，資源難以有效配置4、引起國(guó)與國(guó)之間的摩擦與糾紛5、帶來(lái)很高的成本6、阻礙市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育，助長(zhǎng)了不公平競(jìng)爭(zhēng)7、造成出口企業(yè)缺乏活力，保護(hù)過(guò)度等于保護(hù)落后6四、外匯管制的機(jī)構(gòu)、對(duì)象及類(lèi)型（一）外匯管制機(jī)構(gòu)有以下幾種情況：1、由政府授權(quán)央行為外匯管制機(jī)構(gòu)如，英國(guó)，政府授權(quán)英格蘭銀行執(zhí)行外匯管制的職能。2、直接設(shè)立外匯管制機(jī)構(gòu)如，我國(guó)，設(shè)立外匯管理局。3、由國(guó)家行政部門(mén)直接負(fù)責(zé)外匯管制如，日本，大藏省。4、由央行指定一些大的商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行來(lái)管制外匯。7（二）外匯管制的對(duì)象1、人包括本國(guó)居民和非居民。一般來(lái)說(shuō)對(duì)非居民的管制

4、要松些。2、物主要包括：（1）外國(guó)紙幣和鑄幣（2）用外幣表示的有價(jià)證券（3）用外幣表示的支付憑證（4）貴金屬（5）本幣的輸出入境3、地區(qū)有些國(guó)家對(duì)本國(guó)的不同地區(qū)實(shí)行不同的外匯管制政策。比如對(duì)出口加工區(qū)（保稅區(qū)）、自由港，實(shí)行較寬松的外匯管制政策。還有些國(guó)家對(duì)不同的國(guó)家和地區(qū)實(shí)行不同的外匯管制政策（歧視政策）。8（三）外匯管制的類(lèi)型1、實(shí)行嚴(yán)格管制的國(guó)家和地區(qū)多為發(fā)展中國(guó)家。2、實(shí)行部分外匯管制的國(guó)家和地區(qū)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目基本沒(méi)有管制，但是，對(duì)資本項(xiàng)目仍然有管制目前，我國(guó)便屬于此類(lèi)。3、取消外匯管制的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目基本上無(wú)限制一般為發(fā)達(dá)國(guó)家。9四、外匯

5、管制的主要內(nèi)容與措施對(duì)貿(mào)易收支、非貿(mào)易收支、資本輸出入、匯率以及黃金和現(xiàn)鈔的輸出入等采取一定的管制辦法和措施。（一）對(duì)貿(mào)易外匯的管制1、對(duì)出口收匯的管制☆出口結(jié)匯☆經(jīng)濟(jì)手段☆外匯轉(zhuǎn)移證2、對(duì)進(jìn)口付匯的管制☆進(jìn)口許可證制☆進(jìn)口配額制10（二）對(duì)非貿(mào)易外匯的管制1、與貿(mào)易有關(guān)的從屬費(fèi)用如，運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。2、其他各類(lèi)非貿(mào)易外匯收支如，投資收益、贍家匯款、酬金等。（三）對(duì)資本輸出入的管制1、發(fā)達(dá)國(guó)家較少采取措施限制資本輸出入，即使采取也是臨時(shí)性的措施較多，如緩和匯價(jià)。2、發(fā)展中國(guó)家一般對(duì)資本輸出入都有不同程度的管制。一般來(lái)說(shuō)對(duì)輸出管得更嚴(yán)，對(duì)輸入也有一定的管制。11

6、（四）對(duì)匯率的管制主要有以下幾種：1、直接管制匯率官方制定、調(diào)整、公布匯率。人為因素多，匯價(jià)往往扭曲。2、間接調(diào)節(jié)市場(chǎng)匯率匯率水平由市場(chǎng)外匯供求水平?jīng)Q定，政府不直接管制，而是通過(guò)央行進(jìn)入外匯市場(chǎng)進(jìn)行操作來(lái)調(diào)節(jié)外匯的供求。3、實(shí)行復(fù)匯率制（五）對(duì)黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制12（六）世界各國(guó)外匯管制的發(fā)展趨勢(shì)總體趨勢(shì)是趨于放松。原因有以下幾點(diǎn)：1、發(fā)達(dá)國(guó)家不再缺乏外匯資金，有了放松外匯管制的基礎(chǔ)。2、隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)展和外匯交易形式日益復(fù)雜，外匯管制的成本日益增大。3、發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多的情況下，需要通過(guò)國(guó)際分工提高資源的配置效率，需要生產(chǎn)要素在國(guó)

7、與國(guó)之間能自由流通。4、發(fā)展中國(guó)家需要放松外匯管制以吸引外資流入。13（七）21世紀(jì)外匯管制可能會(huì)出現(xiàn)的特點(diǎn)呈現(xiàn)逐步放松的總體發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家將繼續(xù)執(zhí)行外匯管制政策。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低市場(chǎng)的深度和廣度都不夠市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力較差從一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成功的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平才逐步放松外匯管制。如19世紀(jì)的德國(guó)和美國(guó)便是成功的典型。外匯管制的內(nèi)容和模式將發(fā)生變化（1）內(nèi)容重點(diǎn)是如何管好“短期外匯資金流動(dòng)”。從上個(gè)世紀(jì)90年代的幾次金融危機(jī)可以預(yù)測(cè)這一點(diǎn)。（2）模式國(guó)際間的協(xié)調(diào)、合作將得到加強(qiáng)。14外匯管制與貨幣自由兌換貨幣未能自

8、由對(duì)換，是外匯管制的產(chǎn)物。換句話(huà)說(shuō)，若放松外匯管制，