提案標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的建議

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1、第　48　號(hào)第　　類中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會(huì)（八屆三次會(huì)議）提　案提案標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的建議提案人（團(tuán)體）：鄭紹琪附議人：審查意見(jiàn)：提案內(nèi)容、建議辦法：（兩項(xiàng)內(nèi)容分段寫，自行添加A4紙）節(jié)能減排是社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。企業(yè)和政府機(jī)關(guān)是節(jié)能減排的主體，要主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排的任務(wù)。但也要靠政府的政策效應(yīng)，就是節(jié)能減排行業(yè)上要有標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督上要有標(biāo)準(zhǔn)，要督促監(jiān)督企業(yè)和機(jī)關(guān)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和機(jī)關(guān)節(jié)能減排做好了，能夠產(chǎn)生很大的社會(huì)效應(yīng)，整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)提高了，必將成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。建議：一、在全區(qū)范

2、圍內(nèi)推廣區(qū)國(guó)稅局開展節(jié)能降耗工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)國(guó)稅局在節(jié)能降耗工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一、節(jié)能措施到位，他們多管齊下，突出重點(diǎn)，從降低能耗和節(jié)約經(jīng)費(fèi)的角度，堅(jiān)持以人為本，提倡發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。具體措施如嚴(yán)格控制空調(diào)使用溫度；嚴(yán)格控制日常用電，大樓一至三樓停用電梯，所有辦公室改為使用節(jié)能臺(tái)燈，同時(shí)盡量利用自然光照，盡量不開燈；午休集中到會(huì)議室休息，各辦公室的電器全部關(guān)閉等等，還將節(jié)能降耗工作與年度考核直接掛鉤。二、節(jié)能減排，從建章立制著手。要實(shí)行最嚴(yán)格的手段，最嚴(yán)厲的措施推進(jìn)節(jié)能減排。同時(shí)要建立完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系

3、，對(duì)節(jié)約能源者給予重獎(jiǎng)。建立節(jié)能專項(xiàng)資金，建立和完善能效考核等措施，鼓勵(lì)節(jié)能減排。三、節(jié)能減排，從上項(xiàng)目抓起。我區(qū)做好節(jié)能減排工作要著重在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的用能、污染物排放量的審核，嚴(yán)把高能耗、高排放企業(yè)難入關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的高耗能、高排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定具體實(shí)施節(jié)能減排時(shí)間表，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，努力降低能耗、水耗和污染物排放，提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。鎮(zhèn)發(fā)改案復(fù)〔2009〕18號(hào)標(biāo)志類別：B對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)八屆政協(xié)三次會(huì)議第48號(hào)提案的答復(fù)鄭紹琪委員：您在區(qū)政協(xié)八屆三次會(huì)議提出來(lái)的“關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能

4、減排工作的建議”已收悉，經(jīng)我們研究，現(xiàn)將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下。一、全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路。區(qū)國(guó)稅局開展節(jié)能降耗的工作取得了良好的節(jié)能效果，其成功經(jīng)驗(yàn)具有普遍性，值得我區(qū)相關(guān)職能部門，以及全社會(huì)其他各單位的借鑒。今年6月份，我區(qū)的“節(jié)能宣傳月”活動(dòng)將把國(guó)稅局開展的節(jié)能降耗工作作為典型案例進(jìn)行宣傳，營(yíng)造我區(qū)人人參與節(jié)能減排的良好氛圍。二、為有效推進(jìn)節(jié)能減排工作，目前我區(qū)正在討論制定《2009年度鎮(zhèn)海

5、區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、節(jié)能降耗工作目標(biāo)管理考核辦法》，將節(jié)能減排工作納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系。區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)以及年耗3000-5000噸標(biāo)煤的重點(diǎn)用能單位簽訂2009年度節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任狀，并要求各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）與轄區(qū)內(nèi)年耗1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位簽訂節(jié)能減排責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的節(jié)能工作體系。在節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任狀中，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理，明確列出年度計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，要求確保如期建成投用。為此，區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的

6、節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)發(fā)改局、建交局、農(nóng)業(yè)局等部門組成，落實(shí)了各部門的責(zé)任，形成了節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人的工作機(jī)制。節(jié)能辦設(shè)在區(qū)發(fā)改局，減排辦設(shè)在區(qū)環(huán)保局，明確了人員和工作職責(zé)，并將節(jié)能降耗、減排任務(wù)分解落實(shí)到各科室。三、在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上，我區(qū)嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)海區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《寧波化工區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》等進(jìn)行招商引資，努力從源頭上進(jìn)行控制，從而達(dá)到資源消耗和污染物排放最小化的原則，以提高資源使用效率。對(duì)新上項(xiàng)目的排放總量嚴(yán)格按照《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》規(guī)定的審核辦法、審核程序進(jìn)行審核。

7、我區(qū)嚴(yán)格控制新建高能耗、高污染項(xiàng)目，提高新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)行一票否決制，新上項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)中審核項(xiàng)目是否符合生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、清潔生產(chǎn)要求和總量控制要求；同時(shí)新增污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目須有替代消減方案，建立新上項(xiàng)目污染排放總量申請(qǐng)和核定制度，從而控制了高能耗、高排放項(xiàng)目在我區(qū)落戶，也達(dá)到總量控制目的。今年區(qū)財(cái)政安排資金1000萬(wàn)元左右用于清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗項(xiàng)目補(bǔ)助。大力支持用能單位實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能改造、整體節(jié)電、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目和節(jié)能建筑工程，加快推進(jìn)新能源、可再生能源開發(fā)利用和新型資源綜合利用，鼓

8、勵(lì)開展節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、認(rèn)證工作。積極推動(dòng)省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)和省級(jí)及以上綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸與節(jié)能項(xiàng)目的對(duì)接，鼓勵(lì)擔(dān)保公司做好新能源、清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用工作。今年以來(lái)，區(qū)節(jié)能辦正在對(duì)全