提案標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議

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1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議民以食為天，食品安全是事關(guān)人民健康、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事，也是全社會(huì)關(guān)注的大事。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹《食品安全法》，加大監(jiān)管力度，開展專項(xiàng)整治，食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾飲食安全得到基本保障。飲食安全，有效防止食品安全事故發(fā)生，特提出以下建議。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品安全工作還存在很多的問題和不足：1、源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生，前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我

2、區(qū)沒有發(fā)生，但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。2、生產(chǎn)加工存在隱患。我區(qū)還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點(diǎn)，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)，魚龍混雜使

3、消費(fèi)者深受其害。食品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施仍需完善。此外，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)飲食攤點(diǎn)，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。4、農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對(duì)滯后、部分群眾自我保護(hù)意識(shí)較差等原因，給“黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間；同時(shí)，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。5、監(jiān)管制度尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門

4、在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。建議：1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會(huì)公共安全、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺(tái)，積極主動(dòng)進(jìn)行情況分析，搭建信息平臺(tái)。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)

5、范督查，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營(yíng)造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。2、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。實(shí)踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用責(zé)任意識(shí)，逐步形

6、成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全大格局。3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì)。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效。鎮(zhèn)食藥監(jiān)案復(fù)〔2009〕4號(hào)B關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)政協(xié)八屆三次會(huì)議第91號(hào)建議的答復(fù)華明委員：您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》已收悉，經(jīng)我們研究，現(xiàn)答復(fù)如下：近年來，我區(qū)食品安全監(jiān)管工作以黨的十七大

7、精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨，全面落實(shí)“確保食品藥品安全”的目標(biāo)任務(wù)，全面履行市政府下發(fā)的《關(guān)于開展食品安全“六項(xiàng)工程”建設(shè)的意見》，全面實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全示范創(chuàng)建，按照突出一個(gè)目標(biāo)（即突出以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)為目標(biāo)）、提升三種能力（即提升全程監(jiān)管能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力）、落實(shí)四項(xiàng)措施（即實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、注重薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化督查考評(píng)、深化宣傳教育）的工作要求，圍繞中心、把握重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，努力提升全區(qū)食品安全保障水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保

8、我區(qū)人民群眾飲食安全，下步將著重做好以下幾方面工作。1、深入落實(shí)責(zé)任體系，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)扎實(shí)組織省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施食品安全示范鎮(zhèn)（街道）和示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全監(jiān)管工作水平。結(jié)合區(qū)委民生工程、區(qū)政府實(shí)事工程、兩會(huì)提議案和區(qū)政府公開議政日、區(qū)政協(xié)政情交流會(huì)等工作平臺(tái)和形式，提高食品安全監(jiān)管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成，區(qū)委常委會(huì)和