從市場的角度看澳門當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、從市場的角度看澳門當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸后的澳門，依靠我國內(nèi)地的“自由行”政策和澳門博彩市場的“賭權(quán)開放”，取得了非凡的發(fā)展成就，也帶來一些新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。在世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要時(shí)期，澳門自身的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境也都發(fā)生了重大變化。以澳門生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)變化為分析視角，可以清晰地梳理澳門回歸十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史脈絡(luò)，也有助于加深對(duì)澳門當(dāng)前所面臨問題的認(rèn)識(shí)，從而為澳門今后十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的建議。澳門回歸前的發(fā)展情況以生產(chǎn)要素的豐裕程度來看，澳門是個(gè)海島型微型經(jīng)濟(jì)體，人口總量較小，土地空間不足，自

2、然資源缺乏。在狹小的30Km2的土地上有近50萬人口，土地要素極為稀缺，勞動(dòng)力的受教育程度較低，“將盡有一半人都直接或間接從事與博彩業(yè)相關(guān)的工作”。這樣的要素稟賦結(jié)構(gòu)，決定了澳門在發(fā)展非熟練勞動(dòng)力密集的博彩和服務(wù)業(yè)方面有優(yōu)勢。土地空間的高度稀缺決定了澳門發(fā)展制造業(yè)沒有成本優(yōu)勢，也決定了澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法在平面上展開論文代寫?；貧w前，澳門經(jīng)濟(jì)靠20世紀(jì)80年代形成的出口加工業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、地產(chǎn)建筑業(yè)、旅游博彩業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐。到回歸時(shí)的1999年，博彩業(yè)在澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重有24%，“四大支柱產(chǎn)業(yè)”在本地生產(chǎn)總值中所占的比

3、重相對(duì)均衡。當(dāng)時(shí)正值亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，澳門原有的紡織服裝、電子裝配、玩具制造等出口加工業(yè)迅速喪失比較優(yōu)勢而北移至內(nèi)地，加上房地產(chǎn)市場泡沫破裂，除了博彩業(yè)外的其它行業(yè)在要素稟賦和市場結(jié)構(gòu)的約束下陷于停滯或萎縮，博彩業(yè)的比重開始上升并成為澳門的龍頭產(chǎn)業(yè)和澳門經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。澳門回歸后的發(fā)展情況：1999-2008（一）市場結(jié)構(gòu)的變化從博彩業(yè)的市場供給角度來看，回歸后的澳門，實(shí)施賭權(quán)開放，引入了外資博彩公司，增加了投資，擴(kuò)大了博彩業(yè)的規(guī)模，提高了博彩業(yè)的服務(wù)水平。具體來講，明確了以“博彩旅游業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主體，其它行業(yè)

4、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。澳門特區(qū)政府在2001年宣布開放博彩業(yè)，并于2002年初向三家外資公司發(fā)出博彩經(jīng)營準(zhǔn)照，引入了競爭機(jī)制和外來投資，全面向博彩旅游、會(huì)展、休閑度假緊密結(jié)合的進(jìn)程轉(zhuǎn)型。到2008年底，澳門幸運(yùn)博彩娛樂場增加到了31間，博彩業(yè)的服務(wù)水平也大為提高。從博彩業(yè)的市場需求角度來看，澳門獲得了我國中央政府的支持，2003年7月中央政府決定逐步開放內(nèi)地城市赴港澳“個(gè)人游”，澳門由此獲得了我國內(nèi)地巨大的博彩旅游市場資源?！皞€(gè)人游”政策的實(shí)施，給澳門帶來了大量人氣，推動(dòng)了澳門博彩旅游業(yè)的快速發(fā)展，使澳門經(jīng)濟(jì)進(jìn)一

5、步發(fā)展。2008年全年澳門的博彩業(yè)繳納的直接稅達(dá)418.97億澳門元，全年接待3000多萬游客。內(nèi)地成為澳門第一位的客源市場。依托內(nèi)地13多億人口的龐大市場，澳門博彩業(yè)超常規(guī)發(fā)展，帶來了澳門經(jīng)濟(jì)的高度繁榮，一度使澳門成為實(shí)踐“一國兩制”的典范。在博彩業(yè)快速擴(kuò)張的背景下，澳門的生產(chǎn)要素向博彩業(yè)集聚，非博彩行業(yè)的生存空間受到擠壓。低端的一般服務(wù)業(yè)的壓力主要是雇員工資支出的上升，而高端服務(wù)業(yè)的壓力主要是這些行業(yè)在澳門找不到生存空間。這是典型的“荷蘭病”—由于一個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，所有的資源被這個(gè)行業(yè)吸走，造成其它行業(yè)的萎縮，而使得整

6、個(gè)經(jīng)濟(jì)體變得很脆弱。其它產(chǎn)業(yè)相對(duì)不振，加劇了經(jīng)濟(jì)與政府對(duì)博彩業(yè)的依賴，資源進(jìn)一步集中，其它產(chǎn)業(yè)相對(duì)萎縮，使得澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題更加突出。（二）要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化勞動(dòng)力供需更加緊張，人力資本積累水平下降。博彩業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，對(duì)從業(yè)人員的需求量快速膨脹。從1996年到2007年的11年間，博彩業(yè)及其相關(guān)行業(yè)吸納了澳門幾乎一半的新增勞動(dòng)力。博彩業(yè)對(duì)從業(yè)人員的教育背景要求不高，從業(yè)人員主要是受過初等或中等教育的年輕人。由于用工需求增長過猛，抬高了博彩業(yè)的工資水平，由此造成了兩個(gè)結(jié)果。一是澳門青少年接受高等教育的欲求下降，拉低了

7、澳門人力資源的平均水平；二是博彩業(yè)對(duì)低水平從業(yè)人員的不斷擴(kuò)張的需求和不斷上升的工資水平，客觀上造成了澳門人力資源從其它行業(yè)向博彩業(yè)的轉(zhuǎn)移，也造成了年齡較長、教育水平較低的就業(yè)人口被拋離了就業(yè)市場，受過高等教育的高素質(zhì)人才在澳門難以找到發(fā)展空間。土地資源更加稀缺。澳門本來就土地資源稀缺，新賭場的相繼建設(shè)又加劇了稀缺程度。2008年，澳門接待游客量為3018萬，其中過夜游客達(dá)到1424萬。由澳門原有的55萬人口和日均在澳游客相加，實(shí)際上在澳門狹小的土地空間上所承載的日平均人口應(yīng)該在70萬人左右。人口密度也由此從1.9萬人/平方公

8、里增加到了2.4萬人/平方公里。人口的增加，加劇了澳門的土地稀缺問題。電力、淡水等資源消耗也大幅度增加，澳門的土地和資源承載力達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)脆弱的水平。而日趨嚴(yán)峻的交通問題，是土地稀缺、空間狹小問題的另一個(gè)表象。另外，新賭場的快速擴(kuò)張，使博彩業(yè)的發(fā)展侵入到了普通澳門人的生活空間，對(duì)青少年的