公文的撰寫思路與技巧

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1、公文撰寫思路與技巧徐州市疾病預(yù)防控制中心劉加彬20071012匯報簡介公文的基本概念與特點公文的三境界公文撰寫的思路公文處理中常見問題與處理技巧公文的基本概念與特點公文的概念1、公文是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位表達意向的文書，是黨和國家機關(guān)用來傳遞的策令、指揮工作、溝通情況、聯(lián)系公務(wù)的辦事工具2、國家行政機關(guān)公文處理辦法規(guī)定：行政機關(guān)公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具公文的基本概念與特點公文的特點1、有特定的格式與文種國家行政機關(guān)公文處理辦法明確指出：公文種

2、類共13種，包括命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要2、受命式文章：（1）公文不是有感而發(fā)、為己立言，而是奉命作文，代人立言。（2）公文姓公，言不由衷，一聲令下，筆快如風。公文寫作的三境界簡約（簡約而不簡單）觀點要表達清楚、表達要盡量簡練平白（平白而不蒼白）行文要自然、內(nèi)容豐富而充盈、力量感自然流露所言即所思（文如其人）獨創(chuàng)性的思想、高超的語言駕馭能力、豐富的文化底蘊公文撰寫的思路1、思路決定出路2、細節(jié)決定成敗3、器度決定成就的高度4、機遇把握不住往往會變成挫折思路從哪里來從

3、領(lǐng)導（命題者）意圖中來從領(lǐng)導（命題者）意圖中來（1）結(jié)合現(xiàn)實背景去領(lǐng)會領(lǐng)導（命題者）意圖（2)結(jié)合工作中心去領(lǐng)會領(lǐng)導（命題者）意圖（3）結(jié)合國家現(xiàn)行的方針政策去領(lǐng)會領(lǐng)導（命題者）意圖結(jié)合現(xiàn)實背景領(lǐng)會領(lǐng)導（命題者）意圖實例：不成功的典型廬山會議與彭德懷“萬言書”結(jié)合現(xiàn)實背景領(lǐng)會領(lǐng)導（命題者）意圖和諧字解人人有飯吃、人人有觀點都能表達結(jié)合現(xiàn)實背景領(lǐng)會領(lǐng)導（命題者）意圖管理的內(nèi)涵與決策結(jié)果資源最小化、收益最大化利益各方妥協(xié)的產(chǎn)物思路從哪里來從材料中來從材料中來（1）積極收集與占有材料（2)認真分析材料（3）有效提煉材料，創(chuàng)造

4、出“觀點”鄧小平說沒有真理便是真理－－－鄧小平同志在發(fā)表“實事求是是檢驗真理的唯一標準”前曾說“如果一個人25歲之前不信仰共產(chǎn)主義，那么，這個人沒有良心；如果25歲之后還信仰共產(chǎn)主義，那么，這個人沒有頭腦?！保瓙垡蛩固挂粋€叫愛因斯坦的人如是說……心靈雞湯做人做事的精髓做人做到恰如其分，是人生的最高境界。做事做到恰到好處，是人生的最大學問。公文撰寫中常見的問題與處理技巧1、如何寫好給領(lǐng)導匯報工作與提出建議的材料SWOT分析方法SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)

5、勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。SWOT分析方法在給領(lǐng)導匯報工作與提建議的應(yīng)用問題是什么解決方案一解決方案二方案的優(yōu)勢ST方案的劣勢W0提出自己的建議公文撰寫中常見的問題與處理技巧2、文種不可混用請示與報告請示：適用于向上級機關(guān)請求指示與批準，應(yīng)當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)；請示內(nèi)容要與簽發(fā)領(lǐng)導的權(quán)限相符。報告：向上級機關(guān)匯報工作，反映情況、答

6、復(fù)上級機關(guān)的詢問公文撰寫中常見的問題與處理技巧3、注意發(fā)揮函的作用函:1、適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問、和答問題，請求批準，和答復(fù)審批事項的常用文種2、函作為主要文種之一，與其他主要文中同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法律效率3、函一般與請示、報告、批復(fù)等文種混用公文撰寫中常見的問題與處理技巧4、公文標題的擬定1、公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并表明公文的種類，一般應(yīng)當表明發(fā)文機關(guān)。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。2、公文標題是個名詞性偏性詞組，不是個句子。其組成為：發(fā)文機關(guān)+“關(guān)于”

7、＋主要內(nèi)容（事由）＋“”的”＋公文種類（文種）3、“兩轉(zhuǎn)”印發(fā)錯誤:示例《××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)〈××市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)〈國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報送來信來訪工作統(tǒng)計的通知〉的通知》的通知〉的通知》改為：《××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報送來信來訪工作統(tǒng)計通知的》公文撰寫中常見的問題與處理技巧公文主題詞的擬定主題詞又稱關(guān)鍵詞。它是指公文中代表其內(nèi)容特征的最能說明問題的起關(guān)鍵作用的詞。其設(shè)置的主要目的是制作公文索引與計算機檢索用。選用原則與方法：從“類屬詞”到“類別詞”，從內(nèi)容到形式主要組成：類屬詞＋類別詞＋主題內(nèi)容＋文種。我們

8、常用的是：衛(wèi)生＋疾控（防疫）＋主題內(nèi)容＋文種謝謝！