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1、金湖縣十四屆人大三次會議文件金湖縣2018年國民經濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2019年國民經濟、社會發(fā)展計劃草案的報告——2018年1月X日在金湖縣第十四屆人民代表大會第三次會議上金湖縣發(fā)展和改革委員會主任戚蘇華各位代表:受縣人民政府委托,我向大會報告全縣2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。一、2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況過去的一年,在縣委和縣政府的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實中央和省、市的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,踐行新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,加快改革開放步伐,
2、持續(xù)推動“五縣共建”新實踐,奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章,實現了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。(一)經濟質量穩(wěn)步提升。全縣實現地區(qū)生產總值XX億元,同比增長XX%,二三產業(yè)占GDP比重達到XX%,規(guī)模以上固定資產投資實現XX億元,同比增長XX%,規(guī)模以上工業(yè)投資實現XX億元,同比增長XX%,社會消費品零售總額實現XX億元,同比增長XX%,一般公共預算收入實現XX22億元,同比增長XX%,服務業(yè)入庫稅收實現XX億元,規(guī)模以上工業(yè)開票銷售收入XX億元,同比增長XX%,全部工業(yè)入庫稅金實現XX億元,同比增長XX%,注冊外資實際到賬XX億美元,完成外貿進出口總額XX億美元,同比增長XX%,城鎮(zhèn)居民人
3、均可支配收入完成XX元,農村居民人均可支配收入完成XX元,分別增長XX%和XX%。對照縣十四屆人大二次會議確定的16項主要目標任務,地區(qū)生產總值增幅基本實現任務,社會消費品零售總額、外貿進出口總額及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等九項預期性指標均完成或超額完成目標任務,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排等約束性指標均完成目標任務。工業(yè)發(fā)展對經濟的支撐作用增強,制造業(yè)投資占固定資產投資比重和實際外資到賬全市排名第一,全年經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。(見附表1)(二)重大戰(zhàn)略全面落地。積極開展“十三五”規(guī)劃中期評估,完善經濟發(fā)展的空間布局,對“十三五”重大工程項目進展情況進行綜合分析?!妒逡?guī)
4、劃綱要》中47項一級發(fā)展指標,有36項指標完成規(guī)劃目標或者達到規(guī)劃預期,為“十三五”下半程的發(fā)展奠定了堅實基礎。積極融入淮河生態(tài)經濟帶規(guī)劃,圍繞生態(tài)經濟建設,謀劃了寶應湖、高郵湖退圩還湖和淮安南部出港通道等項目。開展寧淮合作洽談,申報兩批5個項目,持續(xù)深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化布局調整,設立黎城街道、戴樓街道、金北街道,保留5個鎮(zhèn),22全面開展農村相對集中居住工作,完成20個集中居住點規(guī)劃設計,啟動或續(xù)建6個集中居住點,相對集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作,計劃新增加耕地2382.1畝,城鎮(zhèn)化率達到XX%。深入推廣可再生清潔能源示范利用,全市率先出臺《金湖縣
5、創(chuàng)建高比例可再生能源示范縣實施方案》,實施供電公司承建的全國首個消納可再生能源微電網儲能示范項目,光伏、風電裝機容量在全省縣區(qū)中排名第一。(三)項目建設成效顯著。認真研究分析產業(yè)政策,優(yōu)化項目調度服務,扎實推進重大項目落地見效,真正發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。一是持續(xù)擴大有效投資。我縣共有21個項目納入市重大項目投資計劃,計劃總投資XX億元,其中當年計劃投資XX億元。城開中藥項目竣工投產,玻璃纖維新材料、裝配式建筑墻體、新型防火復合建筑材料、正貿倉儲貨架、鋁模板和鋁單板制造、精密鑄造、華潤五豐米業(yè)等項目部分投產或試生產,海逵鋼制品、臻瑞家具木業(yè)園、國際游艇小鎮(zhèn)等13個項目
6、有序推進,預計全年完成投資XX億元,完成年度計劃投資的XX%。二是加強金融扶持力度。積極落實國家促進民間投資26條和省促進民間投資發(fā)展28條,協(xié)調企業(yè)債券置換政府專項債券XX億元,高效落實稅收優(yōu)惠政策,鼓勵高新企業(yè)減免稅XX萬元、促進小微企業(yè)發(fā)展減免稅XX萬元、節(jié)能環(huán)保減免稅XX萬元,辦理出口退稅XX億元。加強知識產權保護,兌付專利獎勵XX萬元,兌現產業(yè)發(fā)展引導政策獎勵資金XX22萬元,外貿穩(wěn)增長資金XX萬元。實施重點成長型企業(yè)發(fā)展扶持資金政策,扶持資金規(guī)模達XX萬元,采用股權投資方式投資XX戶企業(yè)共XX萬元,減輕企業(yè)融資壓力。三是加緊培育新興工業(yè)經濟增長點。促進理士集團與廣東高
7、科技產業(yè)協(xié)會合作,組團投資100億元建設高科技產業(yè)城,從事電動叉車、鋰電池等新能源新材料和高端裝備制造生產。結合綠色工業(yè)體系培育,建設總投資55億元的桑德環(huán)境科技產業(yè)園、總投資12億元的??评w維產業(yè)園。以國家級通用機場獲批為契機,規(guī)劃建設總投資100億元的航空產業(yè)園。中南產業(yè)園、安徽路網主題產業(yè)園已簽約并進入實質性推進階段。四是著力防控政府債務風險。始終將防風險擺在突出位置,不斷增強風險防控意識和能力,提高資金使用績效,加強政府投資項目管理,穩(wěn)步化解存量債務,規(guī)范融資舉債行為。做