福州海洋功能區(qū)劃

《福州海洋功能區(qū)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、福州市海洋功能區(qū)劃（2013—2020年）文本福州市人民政府2018年9月目錄第一章總則1第一條區(qū)劃目的1第二條區(qū)劃依據(jù)1第三條區(qū)劃目標(biāo)2第四條區(qū)劃原則3第五條區(qū)劃范圍與實(shí)施期限4第六條分類體系4第七條區(qū)劃成果4第二章海洋開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)5第八條地理概況與區(qū)位條件5第九條海域自然環(huán)境條件5第十條海洋自然資源6第十一條海洋開(kāi)發(fā)利用狀況8第十二條面臨的形勢(shì)8第三章海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)戰(zhàn)略布局10第十三條海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)空間布局10第十四條羅源灣海域10第十五條閩江口海域11第十六條福清灣海域11第十七條興化灣北部海域12第四章海洋基本功能分區(qū)和管理要求13III第十八條海洋功能分區(qū)概述13第十九條

2、農(nóng)漁業(yè)區(qū)13第二十條港口航運(yùn)區(qū)14第二十一條工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)16第二十二條礦產(chǎn)與能源區(qū)17第二十三條旅游休閑娛樂(lè)區(qū)18第二十四條海洋保護(hù)區(qū)18第二十五條特殊利用區(qū)19第二十六條保留區(qū)20第五章實(shí)施保障措施21第二十七條區(qū)劃實(shí)施管理21第二十八條海域使用管理22第二十九條海洋環(huán)境保護(hù)23第三十條基礎(chǔ)能力建設(shè)24第三十一條監(jiān)督檢查與執(zhí)法25第三十二條法制建設(shè)與宣傳26第六章附則26第三十三條區(qū)劃效力26第三十四條區(qū)劃附件27III第一章總則第一條區(qū)劃目的根據(jù)福州市海域及其依托陸域的自然資源、環(huán)境條件和開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，并依據(jù)《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》，科學(xué)劃

3、定海洋功能區(qū)，為合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，制定海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高海洋綜合管控能力提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)實(shí)施海洋功能區(qū)劃，保障海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，加快福州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二條區(qū)劃依據(jù)1.中華人民共和國(guó)海域使用管理法2.中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法3.中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法4.中華人民共和國(guó)土地管理法5.中華人民共和國(guó)漁業(yè)法6.中華人民共和國(guó)海上交通安全法7.中華人民共和國(guó)港口法8.中華人民共和國(guó)防洪法9.中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例10.福建省海域使用管理?xiàng)l例11.福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例12.《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

4、（發(fā)改地區(qū)〔2012〕3057號(hào)）13.《福建省現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（閩政辦〔2012〕177號(hào)）2614.《福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（閩政辦〔2012〕176號(hào)）15.《福建省沿海漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2009～2018）》16.《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T17108-2006）17.《市縣級(jí)海洋功能區(qū)劃編制技術(shù)指南》（國(guó)海管字〔2013〕8號(hào)）18.《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》19.《福州市海洋功能區(qū)劃（2007年）》第三條區(qū)劃目標(biāo)通過(guò)科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃，至2020年實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：1.增強(qiáng)海洋功能區(qū)劃在海域管理中的宏觀調(diào)控作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

5、發(fā)展需要，加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌，合理安排各行業(yè)用海，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)。工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理排海達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％；符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)到75％；進(jìn)一步加強(qiáng)濱海濕地和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)區(qū)面積最低保有量157067公頃，占海域總面積的18.86%。3.保障漁業(yè)用海需求。保障沿海漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，區(qū)劃確定至2020年，海水養(yǎng)殖面積不少于57544公頃，占海域總面積6.91%，漁港用海33個(gè)。4.保留海域后備空間資源。區(qū)劃確定至2020年，保留區(qū)海域面積不少于133474公頃，占海域總面積的16.03％

6、；大陸自然岸線保有率不少于41.8％。5.開(kāi)展海域海岸帶整治修復(fù)。對(duì)重要海灣生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)，整治修復(fù)岸線長(zhǎng)度不少于2638千米，整治修復(fù)海域面積不少于2900公頃，主要位于羅源灣、福清灣、長(zhǎng)樂(lè)東側(cè)沿岸海域；海岸景觀及沿海防護(hù)林建設(shè)取得顯著成效，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。第四條區(qū)劃原則1.自然屬性和社會(huì)屬性兼顧原則。按照海域的地理區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境條件等自然屬性，兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科學(xué)確定海域的基本功能。2.開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并舉的原則。充分考慮海洋資源再生能力和海洋生態(tài)環(huán)境承載能力，保障海域可持續(xù)利用；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海灣、河口、濕地、紅樹(shù)林、珊瑚等典型生態(tài)系統(tǒng)安全。

7、3.統(tǒng)籌安排與重點(diǎn)保障并重原則。正確處理局部與全局的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各行業(yè)用海，重點(diǎn)保障國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目和關(guān)系全局的項(xiàng)目用海。堅(jiān)持集約節(jié)約用海，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸地與海洋的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)，保障河口、海灣海洋功能的正常發(fā)揮與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整。4.近期開(kāi)發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和公平發(fā)展理念，維護(hù)傳統(tǒng)漁業(yè)水域用海面積相對(duì)穩(wěn)定；正確處理近期與長(zhǎng)期的關(guān)系，體現(xiàn)前瞻意識(shí)，為新興海