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《促進慶元農(nóng)民增收的對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、促進慶元農(nóng)民增收的對策研究——基于慶元農(nóng)民收入狀況的調(diào)查摘要：作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)民收入問題一直備受社會各界的關注，因為這不僅關系到農(nóng)村的整體發(fā)展，還關系著國家的長治久安。本文主要著眼于浙江省慶元縣這個典型農(nóng)業(yè)縣，分析影響該縣農(nóng)民收入的各種因素，并由此給出一些政策上的建議和意見。關鍵詞：農(nóng)民收入；制約因素；對策建議慶元縣位于浙江省西南部，隸屬于麗水市，全縣總人口約20萬，其中80％以上屬于農(nóng)業(yè)人口，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。多年以來，該縣經(jīng)濟經(jīng)濟一直相對落后，在浙江省屬于欠發(fā)達地區(qū)，甚至有著“浙江的西藏”的戲稱。究其原因，農(nóng)業(yè)人口比重大，很大程
2、度的限制了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。因此對于該縣來說，妥善解決三農(nóng)問題，千方百計增加農(nóng)民收入才是當務之急。一、慶元縣農(nóng)民收入的現(xiàn)狀如圖1所示，從2004年開始到2009年，慶元縣農(nóng)民的人均純收入一直低于麗水市和浙江省的平均水平。從具體數(shù)值上可以看出，慶元縣的農(nóng)民人均純收入比麗水市的平均值略低，但是遠遠低于浙江省的平均值。如圖2中顯示，在2006年以前，慶元縣農(nóng)民純收入的年增長率和麗水市以及全省的平均水平不相上下，差距較小。從2007年開始慶元縣的農(nóng)民純收入年增長率一直高于麗水市和全省的平均水平。2009年的慶元縣增長率為13%超過全省平均增長率約5%。
3、如圖3中顯示，從2009年度慶元縣收入結構看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入占44.2%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占39.4%，非經(jīng)營性收入占16.4%，與上年相比，農(nóng)業(yè)收入比重略有減少，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入和非經(jīng)營性收入比重則繼續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示，家庭經(jīng)營收入和工資性收入是2009年農(nóng)民增收的主要增長點，貢獻率分別為34.5%和44.7%。綜上所述，慶元縣農(nóng)民人均純收入在過去的5年中有了較為明顯的增長，增長率也保持在一個較高的水平，同時農(nóng)民的收入結構也趨于合理。但是相對于全省的平均水平，慶元縣的農(nóng)民人均純收入依舊處于一個較低的水平，因此，如何增加慶元農(nóng)民的收入，如何改善慶元農(nóng)民的
4、生活，是值得我們深入研究和思考的。二、制約慶元縣農(nóng)民增收的因素分析（一）人均耕地偏少，制約了農(nóng)民增收慶元縣地處浙西南山區(qū)，九山半水半分田，土地資源相當匱乏，加之農(nóng)業(yè)人口眾多，土地問題成為制約慶元縣農(nóng)民收入增長的首要問題。據(jù)2009年的浙江統(tǒng)計年鑒顯示，2008年慶元縣總人口為20.12萬人，其中農(nóng)業(yè)人口超過了85%，耕地總面積為16.11萬畝，也就是說人均一畝地都不到。農(nóng)村耕地無法滿足農(nóng)民的需要，因此產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動力，這是制約了農(nóng)民增收的關鍵。（二）農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)偏低，給農(nóng)民增收帶來一定困難由于歷史問題，當前慶元縣的農(nóng)業(yè)工作者普
5、遍科學文化水平低，其中甚至有大量的文盲存在。雖然近些年來隨著義務教育的推行，農(nóng)村中的青少年的文化水平得到了很大的提高，緩解了這一狀況，但是很多農(nóng)村中老年農(nóng)業(yè)勞動者卻無法提高自身的科學素質(zhì)，適應時代的發(fā)展。這也導致了大量的農(nóng)村勞動力轉移到城鎮(zhèn)后卻只能從事著科技水平含量較低的工作，這給農(nóng)民增收帶來了巨大的困難。（三）交通不便、運輸成本過高，損失了很多增收的機會由于地處偏僻山區(qū)，數(shù)十年來慶元縣的交通情況一直較差，尤其是東部高山地區(qū)，交通通行條件極度落后，阻隔了與沿海經(jīng)濟帶的直接聯(lián)系，難以接受沿海經(jīng)濟帶的輻射。目前慶元縣公路最高等級仍為二級，且位于省
6、網(wǎng)的末梢，未能形成路網(wǎng)的整體規(guī)模效益。交通狀況導致了慶元縣的經(jīng)濟得不到長足發(fā)展，農(nóng)民限于交通條件無法和外界獲得更多的交流機會，也因此損失了很多增收的機會。（四）城鄉(xiāng)之間的“剪刀差”，阻礙農(nóng)民增收慶元縣農(nóng)村在過去發(fā)展過程中各方面或多或少遭遇著不公平的待遇，這是制約當?shù)剞r(nóng)民收入增加的因素之一。和大多數(shù)地方一樣，慶元縣的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民之間的差距相當懸殊，以2008年為例，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14738元，農(nóng)民人均純收入為4670元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為37．6%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40．5%，城鄉(xiāng)差距由此可見一斑。在道路、通信、衛(wèi)生和
7、教育等公共基礎設施方面，農(nóng)村的條件都要遠遠落后于縣城。另一方面，國家對農(nóng)村的補貼沒有落實到位，一系列財政補貼經(jīng)過層層傳遞下達農(nóng)村的時候往往已經(jīng)所剩無幾。（五）農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，致使農(nóng)民收入增長緩慢近些年來，慶元縣著重發(fā)展以“菌、竹、果、茶、煙、蔬”為主導產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)。雖然這為慶元縣農(nóng)民增收做出了巨大貢獻，但是也暴露出了一些問題。這些產(chǎn)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品大多是一般性品種，僅有很少一部分的專用產(chǎn)品：初級產(chǎn)品占了大多數(shù)，深加工的高附加值產(chǎn)品偏少，缺乏專業(yè)化的高技術含量。另外一方面，小農(nóng)經(jīng)濟普遍存在，缺乏對農(nóng)業(yè)機械的利用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，技術
8、水平較低，創(chuàng)造的就業(yè)機會十分有限。三、提高慶元縣農(nóng)民收入的政策建議（一）加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快轉移就業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程是關鍵。通過推進城鎮(zhèn)化進程促
