新時期促進農民增收的對策思考

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1、新時期促進農民增收的對策思考新時期促進農民增收的對策思考◎趙艷萍王愛萍王艷娟陳海芹摘要:”三農”問題的核心是農民問題，農民增收又是農民問題的關鍵.本文分析了促進農民增收的對策，主要是發(fā)展有中國特色的現(xiàn)代農業(yè),培養(yǎng)高素質的現(xiàn)代新型農民，進一步推進農村的城市化進程,堅持工業(yè)反哺農業(yè)道路等.關鍵詞:農民增收現(xiàn)代農業(yè)農村城市化對策我國是一個農業(yè)大國，‘'三農''問題關系著改革開放和現(xiàn)代化建設的大局,關系著黨執(zhí)政地位的鞏固和新農村建設順利進展，也關系著國家的長治久安三農''問題的核心是農氏問題，農民增收又

2、是農民問題的關鍵?目前我國正處于社會轉型的關鍵時期,社會轉型使農村的社會經(jīng)濟結構發(fā)生了重大的變化，也給現(xiàn)階段農民增收帶來深刻的影響.為了促進農民增收和推動社會主義新農村建設，必須立足于當前農村的基木現(xiàn)實，科學系統(tǒng)地分析制約農民增收的因素，從而努力探討促進農民增收的對策.，必須發(fā)展有中國待色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有中國特色的現(xiàn)代農業(yè)，就是以實現(xiàn)農民富裕，縮小工農差別和城鄉(xiāng)差別為基本目標，以建設現(xiàn)代農業(yè)基礎產業(yè)為方向，通過生產條件，生產手段，經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，特別是依靠科學技術擴散,現(xiàn)代生產要素的投入，市場

3、機制的引入和社會化服務體系的建設，把傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)榭茖W化，集約化，市場化，社會化的現(xiàn)代農業(yè)的過程.推進現(xiàn)代農業(yè)建設，順應我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎.胡錦濤同志強調，要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為社會主義新農村建設的首要任務，把促進農民增收作為農業(yè)和農村工作的屮心任務.要發(fā)展有中國特色的現(xiàn)代化農業(yè)，就必須以農業(yè)產業(yè)結構調整為方向，以國家有效投入為保障，以發(fā)展農民合作組織為基礎,把建

4、設現(xiàn)代農業(yè)作為貫穿新農村建設和現(xiàn)代化全過程的項長期艱巨任務，切實抓緊抓好.是要調整農業(yè)產業(yè)結構?農業(yè)結構調整不是農業(yè)經(jīng)濟領域的新問題，它貫穿于農業(yè)發(fā)展的全過程，農業(yè)結構調整也非階段性問題，在不同的階段，農業(yè)結構調整有不同的特點.我國自社會轉型以來，農業(yè)結構就在不斷發(fā)生變化，但農產品結構性過剩的矛盾始終未能解決，農業(yè)結構調整屮農民收入增長緩慢，結構矛盾已成為農業(yè)發(fā)展，農民增收的主要障礙.二是要加大對農業(yè)的投入.黨中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略和兩個"趨向"的重大判斷后，做出了一系列工業(yè)反哺農業(yè)

5、，城市支持農村的支農惠農政策，最突出地就是增加對農業(yè)和農村投入的力度，擴人公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務?這些政策在很大程度上船陜了農村經(jīng)濟的發(fā)展，也相應減輕了農民負擔.三是要培育新型農民合作組織.農民合作組織既是科學技術和工業(yè)進入農業(yè)和農村，先進農業(yè)知識進入農民頭腦的有效載體，也是農民權利的維護者.一些發(fā)達國家如美國,FI本，英國，法國等國家，增加農民收入的一個重要的經(jīng)驗是發(fā)揮農民組織的作用.這些農民組織在推廣農業(yè)科技，引進先進農業(yè)技術，培訓農民技能,增加農民收入等方面發(fā)揮著

6、不可替代的作用.因此，重視各類農民組織的帶動和輻射作用，加強引導和扶持，就成為促進農民增收的一個重要途徑.二，努力培養(yǎng)高素質的現(xiàn)代新型農民農民增收緩慢，既有體制和外部環(huán)境的原因，也有農民自身整體素質不高的原因.從總體上看，受教育年限偏低和專業(yè)技能缺乏是造成農民貧困和收入增加緩慢的主耍原因.2oo7年屮央,，一號文件,，指岀，全面提高農村勞動者素質，為推進新★基金項目:河北省科教斤軟科學研究項目”昌黎縣域經(jīng)濟發(fā)展與社會主義新農村建設的互動研究"(74572204);河北省社科聯(lián)2009年度河北省社

7、會科學發(fā)展研究課題的階】生57—農村建設提供強大的人才智力支持.而提供人才智力支持，最重要的就是要造就和培養(yǎng)有文化,懂技術，會經(jīng)營的高素質新型農民，主要應從以下幾個方面入手：是要繼續(xù)加人對農村教育事業(yè)的投入.農村教育事業(yè)落后，也是長期以來農村貧困，農民素質不高的重要原因.在建設社會主義新農村的進程屮,黨屮央正逐步加大對農村教育事業(yè)投入.2007年中央財政安排教育支出858.54億元比2006年增加252.49億元，增長47.1%,中央財政安排資金2798億元對全國i5億農村教育階段屮小學生全部落

8、實免除學雜費政策，并對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書并補助寄宿生活費.二是要捉高農民的科學文化素質?隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，農村各種條件都發(fā)生了質的變化，農民的綜合素質也有待進步提高?農民是新農村建設的主體，這就需要造就一大批有文化,懂技術，會經(jīng)營的新型農民，把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢.因此，必須大力發(fā)展農村職業(yè)教育,以農村職業(yè)教育，農民職業(yè)技能培訓為手段，以培養(yǎng)懂技術,會經(jīng)營的新型農民為目標，著力培養(yǎng)新農村的帶頭人，農民技術員，農民企業(yè)家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民致富的骨干力量;