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《發(fā)改委官員：一二線城市房價不會崩盤仍將上漲》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、以改革促進城鎮(zhèn)化和房地產健康發(fā)展 ———訪國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵 □記者金輝北京報道 當前，有關城鎮(zhèn)化的話題日益升溫。新一屆政府把城鎮(zhèn)化作為拉動內需和帶動經濟增長的引擎。官員、學者、企業(yè)家紛紛就城鎮(zhèn)化發(fā)表自己的觀點，其中國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵的觀點值得引起注意，他對于城鎮(zhèn)化涉及的科學問題分析切中要害。他認為推進城鎮(zhèn)化進程關鍵在于改革，打破阻礙實現人的城鎮(zhèn)化的藩籬?！ ∽鳛橐幻擎?zhèn)化改革的實踐者和積極推動者，李鐵在從事城鎮(zhèn)化政策研究工作的近20年時間里，多次參與了中央、國務院有關城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，而且親身參與了指導改革試點工作的實踐
2、。最近他所在的城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心又推出《城鎮(zhèn)化與社會變革叢書》，把城鎮(zhèn)化改革的研究成果集結成冊。近日，李鐵接受了《經濟參考報》記者的采訪。 新型城鎮(zhèn)化的重點是農業(yè)轉移人口的市民化 《經濟參考報》：十八大報告提出，要推動“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調”。中央經濟工作會議進一步提出著力提高城鎮(zhèn)化質量，要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化蘊含著怎樣的戰(zhàn)略意義？您心目中的新型城鎮(zhèn)化圖景是什么樣子？ 李鐵：如何理解中央所提出的新型城鎮(zhèn)化道路，目前各方認識還未足夠明晰：一些地方希望借此機會上更多的項目；一些學者提出了高質量的城鎮(zhèn)化文明理念和相應的
3、指標體系；企業(yè)家希望找到新的投資熱點；有的人雖然認識到“以人為本”的實質，但是在政策操作層面的設計上還是五花八門，并未觸及實質。就我個人理解，中央提出的新型城鎮(zhèn)化政策，核心內容涉及以下兩個方面：一是人的城鎮(zhèn)化問題，就是如何解決農民進城就業(yè)后的基本公共服務問題；二是城鎮(zhèn)的發(fā)展模式和路徑，即如何實現城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)、生態(tài)、低碳和綠色?！ ?012年，我國的城鎮(zhèn)化率達52.6%，而按城鎮(zhèn)戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率僅35.3%，之間存在著17.3個百分點的差距。這說明2.5億農民工和約7500萬城鎮(zhèn)間流動人口在城市還沒有享受到與城鎮(zhèn)戶籍居民同等的公共福利。如果按照每年一個百分點的增長速度，到202
4、0年，我國城鎮(zhèn)化率將達到60%，意味著我國的城鎮(zhèn)人口將會達到8億人左右。進城的農民工將會在現有基礎上再增加接近1億人。如果不及時解決他們的公共服務和進城落戶定居問題，我國城鎮(zhèn)化的質量將不會得到根本改善，反而還會加劇未來可能出現的各類社會矛盾。 所謂新型城鎮(zhèn)化，就是要實現城鎮(zhèn)化從數量型增長到質量型提升的轉變，也就是說要解決農民工進城后公共服務均等化和定居落戶難的問題。這也就意味著當前城鎮(zhèn)化的工作重點是如何實現人的城鎮(zhèn)化，如何堅定不移地進行戶籍管理制度改革和逐步完善農業(yè)轉移人口市民化的進程?！ 》績r變化與城鎮(zhèn)化及城市等級相關 《經濟參考報》：未來新型城鎮(zhèn)化的目標之一就是要解決農民工定居
5、落戶，這為房地產業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的機遇。但是，當前，中國的房價居高不下。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年6月，全國70個大中城市中有65個城市房價出現環(huán)比上漲?？梢哉f房價已成為中國老百姓最關注的話題，任何與房地產價格變動有關的消息都會牽動老百姓的神經，您認為，造成中國房價不斷上漲的原因是什么？ 李鐵：我們不能籠統(tǒng)判斷中國的房價上漲，首先要分析中國哪些地區(qū)的房價在上漲？為什么會上漲？為什么房地產成為大家都非常關注、各級地方政府都在全力推動的一個產業(yè)？ 很多研究都把城市分為一線城市、二線城市，三、四線城市，這直接說明了中國的房地產發(fā)展，房價上漲和等級化的城鎮(zhèn)管理體制有直接的關系。首先，高
6、房價主要集中在高等級城市，特別是直轄市、省級城市和副省級城市。城市資源分配不平衡，從最低等級城市向最高等級城市集中，等級越高的城市優(yōu)質資源越集中，行政資源分布影響了市場資源分布。在高等級的城市買房，主要也是購買那里的優(yōu)質資源和優(yōu)質公共服務。而土地的限量供給導致這些城市資源的稀缺，高等級城市核心區(qū)域土地資源永遠是稀缺的，土地資源稀缺肯定會導致這些地段的房價的上漲?！ ∑浯?，相比于金融、銀行存款、證券、基金等領域，房地產是目前相對穩(wěn)定的投資需求。土地資源的稀缺性決定了它的價格上揚?！ 〉谌?，經濟增長帶來社會收入群體分化，基于人口總量的高收入人群基數大，形成對高等級城市高房價的支撐。假如高收
7、入人口占全國的10%，我們會有1.36億高收入人口形成持續(xù)的高端的購買群體，對高端、高層次地產有持久性的需求。他們第一會在本地買房，第二會到省會城市買房，然后到北京、上海買房。高收入人口到等級高的、核心資源好的、優(yōu)質資源相對集中的城市買住房，這在當下中國是最好的、最合理的選擇?！ 督洕鷧⒖紙蟆罚簩τ谖磥矸績r走勢您有何判斷？ 李鐵：我認為，除了看住房供應量大小外，還需要考慮以下幾方面因素： 首先，城市的輻射范圍。城市等級越高，輻射范圍就越廣
