《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》宣傳資料

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1、《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》宣傳資料一、為什么要制定《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》?　　答：2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，擴大了納稅人自行納稅申報的范圍，規(guī)定“個人所得超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)額的”以及“國務(wù)院規(guī)定的其他情形”的納稅人應(yīng)當(dāng)自行納稅申報。隨后，國務(wù)院通過了修訂個人所得稅法實施條例的決定，將“個人所得超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)額的”明確為“年所得12萬元以上的”情形，并授權(quán)國家稅務(wù)總局制定具體管理辦法。依據(jù)上

2、述規(guī)定及其它稅收相關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局在廣泛聽取納稅人、扣繳義務(wù)人、專家、學(xué)者和基層稅務(wù)機關(guān)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入研究、反復(fù)論證，本著“方便納稅人、調(diào)節(jié)高收入、便于稅收征管、突出管理重點”的原則，結(jié)合1995年國家稅務(wù)總局制定的《個人所得稅自行申報納稅暫行辦法》中一些行之有效的條款，制訂了《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！　　掇k法》共分八章、四十四條，分別從制定辦法的依據(jù)、申報對象、申報內(nèi)容、申報地點、申報期限、申報方式、申報管理、法律責(zé)任、執(zhí)行時間等方面，明確了自行納稅申

3、報的具體操作方法?！掇k法》的制定施行，可以從制度上保證將新的個人所得稅法有關(guān)擴大自行納稅申報范圍的規(guī)定落到實處。　　二、個人所得稅的征收方式有幾種?　　答：個人所得稅的征收方式主要有兩種，一是代扣代繳，二是自行納稅申報。此外，一些地方為了提高征管效率，方便納稅人，對個別應(yīng)稅所得項目，采取了委托代征的方式?！　∪⑹裁词亲孕屑{稅申報？　　答：自行納稅申報是指以下兩種情形：　　（一）納稅人取得應(yīng)稅所得后，根據(jù)取得的應(yīng)納稅所得項目、數(shù)額，計算出應(yīng)納的個人所得稅額，并在稅法規(guī)定的申報期限內(nèi)，如實填寫相應(yīng)的個人

4、所得稅納稅申報表，報送稅務(wù)機關(guān)，申報繳納個人所得稅。　?。ǘ┘{稅人在一個納稅年度終了后，根據(jù)全年取得的應(yīng)納稅所得項目、數(shù)額、應(yīng)納稅額、已納稅額、應(yīng)補退稅額，在稅法規(guī)定的申報期限內(nèi)，如實填寫相應(yīng)的個人所得稅納稅申報表，并報送稅務(wù)機關(guān)、辦理相應(yīng)事項?！　∷?、哪些人需要辦理自行納稅申報?　　答：按照《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（以下簡稱實施條例）第三十六條和《辦法》第二條的規(guī)定，凡在中國境內(nèi)負(fù)有個人所得稅納稅義務(wù)的納稅人，具有以下五種情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報：　?。ㄒ唬?/p>

5、年所得12萬元以上的；　?。ǘ闹袊硟?nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；　?。ㄈ闹袊惩馊〉盟玫?；　?。ㄋ模┤〉脩?yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他情形?！　∫陨衔宸N情形中，第一種和第五種情形是修訂后的個人所得稅法新增加的規(guī)定。其中，“國務(wù)院規(guī)定的其他情形”沒有具體明確是哪種情形，因此，《辦法》規(guī)定，這種情形的納稅申報具體辦法，根據(jù)國務(wù)院明確的具體情形另行做出規(guī)定。　　五、個人年所得超過12萬元，但平常取得收入時已經(jīng)足額繳納了稅款，年終還需要申報嗎？　　答：按照個人所得稅

6、法實施條例和《辦法》的規(guī)定，如果個人在一個納稅年度內(nèi)取得所得超過12萬元，無論其平常取得各項所得時是否已足額繳納了個人所得稅，或者是否已向稅務(wù)機關(guān)進行了自行納稅申報，年度終了后，均應(yīng)當(dāng)按《辦法》的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。　　六、平常取得收入時已經(jīng)足額繳納了稅款，為什么年所得超過12萬元的個人，年終后還需要再納稅申報？　　答：個人所得稅主要實行代扣代繳稅款的征收方式，個人所得稅法修訂前，法律上沒有賦予高收入者自行納稅申報的義務(wù)。個人所得稅法修訂后，年所得超過12萬元的個人，不論其所得平常是否

7、足額繳納了稅款，都負(fù)有自行納稅申報的義務(wù)。年所得超過12萬元的個人，是個人所得稅的重點納稅人，他們?nèi)〉玫乃?，如果扣繳義務(wù)人沒有扣繳稅款，或者沒有足額扣繳稅款，個人又沒有申報義務(wù)的話，就難以確定納稅人應(yīng)繳未繳稅款的法律責(zé)任，從而影響稅法的執(zhí)行力和納稅人的稅法遵從度。因此，在目前我國的個人所得稅實行分類所得稅制模式的情況下，全國人大常委會通過修訂稅法，賦予高收入者自行納稅申報的義務(wù)。這樣做，一是有利于培養(yǎng)納稅人的誠信納稅意識，明確納稅人的法律責(zé)任，提高稅法遵從度；二是有利于稅務(wù)機關(guān)加強稅源管理，加大對高

8、收入者的調(diào)節(jié)力度；三是有利于加強分析比對，進一步推進個人所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理；四是有利于為下一步向綜合與分類相結(jié)合的混合稅制過渡創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗?！　∑摺ⅰ澳晁?2萬元以上的”應(yīng)怎樣把握？都包括哪些內(nèi)容？　　答：《辦法》規(guī)定，年所得12萬元以上的，是指一個納稅年度內(nèi)以下11項所得合計達到12萬元：“工資、薪金所得”、“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”、“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”、“勞務(wù)報酬所得”、“稿酬所得”、“特許權(quán)使用費所得”、“