施工總承包與專(zhuān)業(yè)施工的協(xié)調(diào)管理

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1、隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快和建筑科技的發(fā)展，對(duì)建筑產(chǎn)品使用功能多樣化的要求越來(lái)越高。特別是市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目與主體工程同步實(shí)施的專(zhuān)業(yè)配套項(xiàng)目越來(lái)越多，一條城市主干道除道路主體項(xiàng)目外，往往要涉及排水、供水、強(qiáng)電、弱電、通訊電纜、天燃?xì)夤艿?、橋涵、路燈、綠化近10個(gè)專(zhuān)業(yè)配套工程，參與施工的單位之多，管理難度之大，而業(yè)主在簽訂合同時(shí)，往往習(xí)慣于把整個(gè)工程的履約責(zé)任都依賴于中標(biāo)的總承包單位?！　∮捎诂F(xiàn)行的體制和專(zhuān)業(yè)工程的特殊性，一些專(zhuān)業(yè)配套項(xiàng)目又是業(yè)主指定施工或分包，工程完工交付時(shí)又會(huì)因管理職能的不同和功能使用單位的不一而出現(xiàn)接受、使用和維護(hù)的多頭單位現(xiàn)象，這對(duì)工程

2、的順利實(shí)施和管理增加了難度和復(fù)雜性，作為項(xiàng)目總承包主體履約單位如何確保項(xiàng)目合同的全面履約，如何保證約定工期，如何保證主體工程與專(zhuān)業(yè)工程的工序衍接，如何保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，如何保證建設(shè)工程的各種使用功能不留缺陷，施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理和主體總承包與專(zhuān)業(yè)施工之間的合作默契就顯得十分重要。　　工程實(shí)例：以2008年我公司承建的東三環(huán)工程為例。工程概況：該工程是市政府重點(diǎn)工程，由市交通局代理業(yè)主。按照：4：3：3付款模式，由我公司總承包承建，工程總價(jià)近1.2億元，道路總長(zhǎng)4.2km（含2座中橋），路寬54m，加兩邊各30m綠化帶，工期為15個(gè)月，該工程的特點(diǎn)是：施工

3、戰(zhàn)線長(zhǎng)，周邊環(huán)境復(fù)雜，墊資壓力大，專(zhuān)業(yè)配套項(xiàng)目多。除主干道外涉及雨、污水管道、自來(lái)水、強(qiáng)弱電、天燃?xì)夤艿篮途G化等多種專(zhuān)業(yè)配套項(xiàng)目，北接334省道，南接同期實(shí)施的互通式立交橋。　　該工程不僅體量大，施工協(xié)調(diào)難度大，政治影響也大，公司抽調(diào)以省優(yōu)秀一級(jí)建造師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建了強(qiáng)有力的總項(xiàng)目部，各專(zhuān)業(yè)施工單位成立分項(xiàng)目部，召集參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行施工方案的會(huì)審，制定了統(tǒng)一的施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目整體管理目標(biāo)，總承包與各專(zhuān)業(yè)分包和供應(yīng)商通過(guò)合同形式明確責(zé)任，分解目標(biāo)，結(jié)合各專(zhuān)業(yè)施工單位統(tǒng)一建立了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指揮組、矛盾協(xié)調(diào)組、質(zhì)量檢測(cè)組、安全管理組和資

4、料匯總組等相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理班子，建立了在總項(xiàng)目部協(xié)調(diào)下各司其職的管理協(xié)調(diào)組織體系。該工程由于專(zhuān)業(yè)配套工程多，由于沿線民房拆遷公用設(shè)施改線等前期工作不到位，主體工程與專(zhuān)業(yè)配套項(xiàng)目的工序衍接配合，施工矛盾和拆遷改線中的矛盾糾紛較為突出，一些處于壟斷行業(yè)的專(zhuān)業(yè)施工單位工作不協(xié)調(diào)，人員不到位，工序衍接不上，由于拆遷原因引起糾紛一度也出現(xiàn)阻工現(xiàn)象，直接影響了工程的順利進(jìn)展。針對(duì)上述情況，一是公司主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)與各專(zhuān)業(yè)施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作聯(lián)系，提前將專(zhuān)業(yè)施工的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃告知對(duì)方，以便專(zhuān)業(yè)施工方及早做好人員、材料和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的準(zhǔn)備，按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)施工；二是總項(xiàng)目部主動(dòng)為各專(zhuān)業(yè)施工方

5、創(chuàng)造施工條件，盡可能利用現(xiàn)場(chǎng)資源配合專(zhuān)業(yè)施工，提供工作方便；三是對(duì)總承包方自身不能解決的問(wèn)題，主動(dòng)向業(yè)主和工程主管單位匯報(bào)，由業(yè)主及相關(guān)主管部門(mén)召集相關(guān)專(zhuān)業(yè)施工單位，負(fù)責(zé)人召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公室；通過(guò)行政推動(dòng)促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)施工單位按計(jì)劃組織施工；四是總項(xiàng)目部主動(dòng)協(xié)調(diào)處理各專(zhuān)業(yè)施工單位在施工中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，為協(xié)同施工營(yíng)造和諧共事的工作氛圍。通過(guò)以上措施很快形成思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、總分結(jié)合、齊抓共管，縱向信息暢通，橫向配合默契的工作局面。總項(xiàng)目部與各專(zhuān)業(yè)施工單位強(qiáng)有力的工作合力有效化解了施工中的各種困難和矛盾。例如，由多家電信單位共同使用的電信管道設(shè)置在綠化帶下施工時(shí)，

6、按原設(shè)計(jì)每200m設(shè)一個(gè)檢查井進(jìn)行施工，整個(gè)工程完工后，使用單位認(rèn)為要100m設(shè)一個(gè)檢查井，才能便于使用和維護(hù)，在未通知總承包方的情況下，電信單位自行安排工人將已成活的綠化樹(shù)挖掉，重新開(kāi)挖砌井，遭到綠化施工方的強(qiáng)烈阻力，公司得報(bào)后，立即通過(guò)業(yè)主召開(kāi)設(shè)計(jì)、電信、綠化等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，共同商定了處置方案，使問(wèn)題得到了妥善解決，達(dá)到了業(yè)主、施工方和使用管理方都滿意的效果。整個(gè)工程工期比合同工期提前15天完成，保證各工序的衍接和專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程的質(zhì)量和使用功能，全面履行了總承包合同和制定的工程管理預(yù)期目標(biāo)。工程質(zhì)量被評(píng)為泰州市“優(yōu)質(zhì)工程和梅蘭杯獎(jiǎng)”，該工程的成功

7、范例受到市政府和社會(huì)的一致好評(píng)?！　f(xié)調(diào)管理的意義及問(wèn)題成因　　建設(shè)工程施工中的協(xié)調(diào)管理以“全面履行項(xiàng)目施工合同”為目標(biāo)，通過(guò)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，明確各方責(zé)任，促使參與施工的各方主體按照統(tǒng)一的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，統(tǒng)一的管理目標(biāo)相互協(xié)作配合施工，確保項(xiàng)目合同履行的一種管理行為。在項(xiàng)目施工中能否有效協(xié)調(diào)、相互配合、合作默契，也是考驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)能力和參加施工各方主體素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志。相對(duì)于獨(dú)立性較強(qiáng)的房屋建筑工程，市政公用工程具有工期短、戰(zhàn)線長(zhǎng)、配套工程多，各種不確定因素引起的矛盾多，協(xié)調(diào)管理難度大的特點(diǎn)，要有效實(shí)施協(xié)調(diào)管理保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，必須具備以下基本條件：一是施

8、工現(xiàn)場(chǎng)要建立統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一籌劃安排施工現(xiàn)場(chǎng)