食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)交流指南

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)交流指南

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1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估foodsafetyhazardassement1950年以來廣泛用于生產(chǎn)化工產(chǎn)品聚丙烯酰胺的前體物質(zhì)。聚丙烯酰胺主要用于水的凈化處理、紙漿的加工及管道的內(nèi)涂層等丙烯酰胺案例2002年4月瑞典國家食品管理局(NationalFoodAdministration,NFA)和斯德哥爾摩大學(xué)研究人員率先報(bào)道,在一些油炸和燒烤的淀粉類食品,如炸薯?xiàng)l、炸土豆片、谷物、面包等中檢出丙烯酰胺;之后挪威、英國、瑞士和美國等國家也相繼報(bào)道了類似結(jié)果。丙烯酰胺具有潛在的神經(jīng)毒性、遺傳毒性和致癌性。食品中丙烯酰胺的污染引起了國際社會(huì)和

2、各國政府的高度關(guān)注我國居民是否有健康風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)食品進(jìn)行丙烯酰胺的危險(xiǎn)性評(píng)估才能回答哪些食品含有丙烯酰胺?各人群攝入量是多少?是否有危害?危害大小………提出問題食品中丙烯酰胺的形成食品中丙烯酰胺的含量人群丙烯酰胺的可能攝入量一般人群1ug/kgbw/天;高消費(fèi)者大致為4ug/kgbw/天健康危險(xiǎn)性評(píng)估低風(fēng)險(xiǎn)?。ㄖ掳┬浴⑸窠?jīng)毒性)什么是食品安全危險(xiǎn)性評(píng)估?是對(duì)人體接觸的食源性危害而產(chǎn)生的已知或潛在的對(duì)健康不良作用的科學(xué)評(píng)價(jià),是純科學(xué)的評(píng)估過程,由科學(xué)家獨(dú)立完成,評(píng)估得出的結(jié)論可以是定性和定量的兩種形式,適用于所有人群。2009年6月我

3、國頒布實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度食品安全法明確規(guī)定2011年10月13日—負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的國家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能解決什么樣的問題?新模式終端食品檢驗(yàn)為主的監(jiān)管—監(jiān)管缺乏分類,抓不住重點(diǎn)—監(jiān)管是靜態(tài),缺乏動(dòng)態(tài)過程監(jiān)管—監(jiān)管的時(shí)機(jī)是滯后,缺乏超前主動(dòng)的預(yù)防新模式—食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析框架風(fēng)險(xiǎn)分析是一種用來估計(jì)人體健康和安全風(fēng)險(xiǎn)的方法“它可以確定并實(shí)施合適的方法來控制風(fēng)險(xiǎn)”并與利益相關(guān)方就風(fēng)險(xiǎn)及所采取的措施進(jìn)行交流可以利用風(fēng)險(xiǎn)分析來獲得食品供應(yīng)鏈中某種污染物

4、風(fēng)險(xiǎn)水平的信息和證據(jù)“幫助政府決定采取何種應(yīng)對(duì)措施(如設(shè)定或修改該污染物的最大限值、增加污染物的檢測頻率、審核標(biāo)識(shí)要求、為特殊人群提供建議、對(duì)問題食品發(fā)布產(chǎn)品召回和“或”進(jìn)口禁令等風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的決策過程,由3個(gè)相互區(qū)別但緊密相關(guān)的部分組成:風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流。它們是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析中互相補(bǔ)充且必不可少的組成部分。雖然圖中顯示它們是獨(dú)立的部分,但實(shí)質(zhì)上是一個(gè)高度統(tǒng)一的整體。在典型的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析過程中,管理者和評(píng)估者幾乎持續(xù)不斷地在以風(fēng)險(xiǎn)交流為特征的環(huán)境中進(jìn)行互動(dòng)交流。所以,當(dāng)上述3個(gè)組成部分在風(fēng)險(xiǎn)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下成

5、功整合時(shí),風(fēng)險(xiǎn)分析最為有效!一、風(fēng)險(xiǎn)管理食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)在與各利益方磋商過程中權(quán)衡各種政策方案的過程。該過程考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他與保護(hù)消費(fèi)者健康及促進(jìn)公平貿(mào)易活動(dòng)有關(guān)的因素,并在必要時(shí)選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制方案!內(nèi)容(一)初步風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)步驟1:識(shí)別與描述食品安全問題步驟2:描述風(fēng)險(xiǎn)輪廓步驟3:建立廣泛的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)步驟4:確定是否有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟5:制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策步驟6:委托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟7:評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果步驟8:對(duì)食品安全問題進(jìn)行分級(jí)并確立風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先次序(二)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇步驟1:確定現(xiàn)有的管理措施步驟2:

6、評(píng)價(jià)可供選擇的管理措施步驟3:選擇風(fēng)險(xiǎn)管理措施確定消費(fèi)者健康保護(hù)的期望水平?jīng)Q定最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)管理措施(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理決策近年來,關(guān)于國家食品安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,在不同國家已經(jīng)出現(xiàn)了新的方式,將所有國家級(jí)食品安全監(jiān)管部門整合到一個(gè)機(jī)構(gòu)有幾大優(yōu)點(diǎn):例如減少重復(fù)工作和責(zé)任交叉,提高政府食品監(jiān)管措施實(shí)施的效果等,將以往分散在幾個(gè)執(zhí)法部門中的工作進(jìn)行整合,對(duì)于食品安全采用多學(xué)科綜合性的管理手段,并實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的“生產(chǎn)-消費(fèi)”全過程管理措施具有實(shí)際意義(四)監(jiān)控與評(píng)估二、風(fēng)險(xiǎn)交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流在風(fēng)險(xiǎn)分析全過程中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消

7、費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和其他感興趣各方就風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知等方面的信息和看法進(jìn)行互動(dòng)式交流。內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的解釋和風(fēng)險(xiǎn)管理決定的依據(jù)!(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析過程中風(fēng)險(xiǎn)交流的關(guān)鍵內(nèi)容識(shí)別食品安全問題建立風(fēng)險(xiǎn)輪廓建立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策委托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并確定優(yōu)先次序識(shí)別并選擇風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施監(jiān)控和評(píng)估(二)風(fēng)險(xiǎn)交流的實(shí)踐交流的目的交流策略識(shí)別“利益相關(guān)方”交流的方法和途徑三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)分析中“基于科學(xué)”的部分,而風(fēng)險(xiǎn)管理是在選取最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)管理措施時(shí)

8、對(duì)科學(xué)信息與其他因素:如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與倫理等進(jìn)行整合和權(quán)衡的過程。實(shí)際上“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”也可能包含一些不完全科學(xué)的判斷與選擇,風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者運(yùn)用的科學(xué)方法要有一個(gè)正確的理解。1.《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定,國家根據(jù)病原微生物的傳染性、

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