廣州電網(wǎng)安全管理新舉措

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1、僅供參考[整理]安全管理文書廣州電網(wǎng)安全管理新舉措日期：__________________單位：__________________第1頁共12頁僅供參考[整理]廣州電網(wǎng)安全管理新舉措〔摘?要〕針對廣州電網(wǎng)安全管理的實(shí)際情況，提出了樹立安全管理新理念、推行安全性評價(jià)常態(tài)化、組建作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察隊(duì)、加強(qiáng)外委工程管理等一系列安全管理新舉措?！碴P(guān)鍵詞〕電網(wǎng)；安全管理；新舉措廣州電網(wǎng)已有100多年的歷史，規(guī)模比較龐大，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀態(tài)和安全管理等方面，均存在不同程度的安全隱患。自有記錄以來，廣州電網(wǎng)連續(xù)安全生產(chǎn)記錄最高僅為287天(2001-10-19～2002-08-01)，有時(shí)

2、連續(xù)保持80天或100天的安全記錄都十分困難。影響安全記錄的有設(shè)備質(zhì)量、自然災(zāi)害、外力破壞、人身傷亡及誤操作等諸多因素，但其中直接導(dǎo)致安全記錄中斷的主要是人身傷亡及誤操作事故和人為造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故。盡管經(jīng)過長期的實(shí)踐電力系統(tǒng)已形成一套完整的、行之有效的規(guī)章制度來確保“人身、設(shè)備、電網(wǎng)”安全，但在實(shí)際工作中，“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全頑敵依然存在，隨時(shí)都有可能危及電力安全生產(chǎn)。為此，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，變事后控制為事前控制，確保安全生產(chǎn)“可控、在控”，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，廣州供電分公司從2004年起逐步推出一系列安全生產(chǎn)管理的新舉措。1?樹立安全管理新

3、理念第11頁共12頁僅供參考[整理]中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司新頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確提出了“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的理念，要求樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的信念。這是安全管理理念的重要轉(zhuǎn)變。為此，廣州供電分公司重新修編了1998年頒布的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，“凡在電力生產(chǎn)、電力建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)重大及以上事故隱患，采取有力措施消除事故隱患，事故處理及搶修組織得力，避免了發(fā)生中斷公司安全記錄或擴(kuò)大事故的分析、決策及指揮人員，公司給予安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，“無責(zé)不罰，有責(zé)必究”。對違章行為，先進(jìn)行啟發(fā)性教育，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)

4、識錯(cuò)誤，自行糾正，對于知錯(cuò)不改者則給予處罰。這一舉措將有效地激發(fā)生產(chǎn)一線職工做好安全工作的積極性。2?安全性評價(jià)常態(tài)化安全性評價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的體系,其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是各項(xiàng)電力生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的細(xì)化，針對性和操作性都很強(qiáng)，是最實(shí)用的電力安全生產(chǎn)管理手段之一。但一直以來，安全性評價(jià)工作只被作為一項(xiàng)專題活動而孤立地開展。從這幾年的實(shí)踐來看，由于認(rèn)識上的局限性和應(yīng)用上的簡單化，使得安全性評價(jià)工作的效果未得以充分的發(fā)揮。筆者認(rèn)為，安全性評價(jià)體系從“生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理”3個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，其原理與現(xiàn)代安全系統(tǒng)理論的人失誤3個(gè)原因分析是異曲同工的。安全性評價(jià)的系統(tǒng)性

5、體現(xiàn)在既包含了電力系統(tǒng)的各個(gè)專業(yè)，又明確了管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，全面、完整地反映了電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面；其科學(xué)性則體現(xiàn)在閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的工作方法上。因此，安全性評價(jià)工作完全可以服務(wù)于電力生產(chǎn)安全管理水平的提高。只要把安全性評價(jià)作為一個(gè)“常態(tài)化”工作開展，其效能就可以充分發(fā)揮出來。第11頁共12頁僅供參考[整理]在實(shí)際操作上，可以組織綜合、全面的安全性評價(jià)活動，也可以分解、組合為單個(gè)或多個(gè)專業(yè)的單項(xiàng)評價(jià)活動，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、適用范圍內(nèi)組織進(jìn)行。評價(jià)結(jié)果可以作為“反措”、“安措”或大修、改造工程的立項(xiàng)依據(jù)，通過整改，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的目的?；谶@種理解，安全性評價(jià)活動完

6、全可以轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘５陌踩珯z查活動。例如，針對節(jié)假日保供電的檢查活動，可以組織一次單項(xiàng)安全性評價(jià)活動，把安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中涉及保供電檢查的內(nèi)容列入評價(jià)內(nèi)容，以安全性評價(jià)的方式進(jìn)行檢查、評分、分析評估、整改，實(shí)行閉環(huán)管理，跟蹤落實(shí)。可以預(yù)見，其效果必然優(yōu)于傳統(tǒng)的檢查活動，可防止出現(xiàn)“走過場”的現(xiàn)象。廣州供電分公司擬將安全性評價(jià)“常態(tài)化”，使其逐步融入各項(xiàng)日常安全檢查活動，逐步實(shí)行全過程閉環(huán)管理，充分發(fā)揮其作用。3?組建現(xiàn)場安全監(jiān)察隊(duì)伍經(jīng)過多年的實(shí)踐，電力系統(tǒng)已采取了許多防范事故的安全技術(shù)措施、組織措施，制定了各種安全規(guī)章制度，設(shè)置了多道防線、多個(gè)關(guān)口，但人身傷亡和誤操作事故卻仍然時(shí)有發(fā)生

7、。這說明現(xiàn)場安全防線還不夠嚴(yán)密，除了繼續(xù)加固原有安全防線外，有必要增加新的安全防線。經(jīng)過長期的安全培訓(xùn)和教育，幾乎沒有人不明白安全對于企業(yè)、家庭及個(gè)人的重要性，幾乎沒有人不認(rèn)為違章作業(yè)是事故的根源。但在實(shí)際現(xiàn)場工作中，的確有人認(rèn)為違章不一定都會引起事故，就像“闖紅燈”不一定每次都會發(fā)生交通事故，特別是那些已多次違章而未引起事故的人，就產(chǎn)生了麻痹思想和僥幸心理，這是極其危險(xiǎn)的。按規(guī)定工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)是工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，理應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場安全教育、糾正違章之重任。實(shí)際工作中，