工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)(VI)

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1、建設(shè)監(jiān)理與合同管理主講教師：楊建平電話：13685194733E-MAIL：yjp88.com@126.com第六章　工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)第六章工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)第一節(jié)招投標(biāo)概述√第二節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理（自學(xué)）第三節(jié)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理（自學(xué)）第四節(jié)施工招標(biāo)投標(biāo)及管理√第五節(jié)材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理（自學(xué)）第六節(jié)案例分析與討論√理論部分案例第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承接過(guò)程中所采用的一種交易方式，是建設(shè)市場(chǎng)中一對(duì)相互依存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程建設(shè)招標(biāo)是指招標(biāo)人（發(fā)包人）通過(guò)公共媒介告訴或直接邀

2、請(qǐng)潛在的投標(biāo)人，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件所設(shè)定的以功能、質(zhì)量、數(shù)量、期限及技術(shù)要求等主要內(nèi)容所構(gòu)成的標(biāo)的，提出實(shí)施方案及報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)等環(huán)節(jié)，從眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選定承包人的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程建設(shè)投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投保人根據(jù)招標(biāo)文件要求，提出實(shí)施方案和報(bào)價(jià)，在擬定的期限內(nèi)遞交投標(biāo)書(shū)，參加開(kāi)標(biāo)，如果中標(biāo)，則與招標(biāo)人簽訂承包協(xié)議的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一、基本概念二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。1公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中所遵循的公開(kāi)原則是指招標(biāo)活動(dòng)信息公開(kāi)、開(kāi)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

3、公開(kāi)及定標(biāo)結(jié)果公開(kāi)。第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述1公開(kāi)1）招標(biāo)活動(dòng)信息公開(kāi)招標(biāo)之始，就要將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的有關(guān)信息在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)指定的媒介上發(fā)布，以同等的信息量曉諭潛在的投標(biāo)人，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息。公布的信息要足以使?jié)撛诘耐稑?biāo)人作出是否參加投標(biāo)的判斷，并知道若要參加投標(biāo)，則下一步該怎么做。二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則1公開(kāi)2）開(kāi)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)包括開(kāi)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程公開(kāi)和開(kāi)標(biāo)程序公開(kāi)兩方面。過(guò)程公開(kāi)，就是讓所有投標(biāo)人都能參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，見(jiàn)證整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程。開(kāi)標(biāo)程序公開(kāi)，是指開(kāi)標(biāo)前就公布開(kāi)標(biāo)程序，包括廢標(biāo)認(rèn)定程序、唱標(biāo)程序等。二、開(kāi)展招

4、標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則1公開(kāi)3）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在招標(biāo)文件中載明。如果評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)標(biāo)后宣布，就更有可能帶上某種授標(biāo)的傾向，使評(píng)標(biāo)失去公正。二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則1公開(kāi)4）定標(biāo)結(jié)果公開(kāi)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)綜合平衡，確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)指定的媒體上公示，然后才向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則2公平招標(biāo)人要給所有的投標(biāo)人以平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，這包括給所有投標(biāo)人同等的信息量、同等的投標(biāo)資格要求，不設(shè)傾向性的評(píng)標(biāo)條件。例如，不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，否

5、則就有明顯的授標(biāo)傾向，而使其他投標(biāo)人處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則3公正招標(biāo)人在執(zhí)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在執(zhí)行評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都要嚴(yán)格照章辦事，持相同尺度，不能厚此薄彼，尤其是處理遲到標(biāo)，判定廢標(biāo)、無(wú)效標(biāo)以及質(zhì)疑過(guò)程中更要體現(xiàn)公正。二、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則4誠(chéng)實(shí)信用誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的基本原則。招標(biāo)投標(biāo)的雙方都要誠(chéng)實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。招標(biāo)人不得搞內(nèi)定承包人的虛假招標(biāo)，也不能在招標(biāo)中設(shè)圈套損害承包人的利益。投標(biāo)文件中所有各項(xiàng)都要真實(shí)，投標(biāo)人不能用虛假資質(zhì)、虛假標(biāo)書(shū)投標(biāo)。合同簽訂后，任何一方都要嚴(yán)格、認(rèn)真地履行。三、

6、工程建設(shè)招標(biāo)分類工程建設(shè)招標(biāo),按標(biāo)的內(nèi)容可分為:建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)；工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；工程建設(shè)施工招標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料招標(biāo)。第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述工程建設(shè)招標(biāo)方式亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招

7、標(biāo)的第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述四、工程建設(shè)招標(biāo)方式五、工程建設(shè)承包合同類型的選擇建筑生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程就是通過(guò)合同來(lái)維系的。合同類型的劃分則要根據(jù)承包內(nèi)容、承包方式及承包項(xiàng)目的具體情況來(lái)確定。按照建設(shè)工程合同的計(jì)價(jià)方式可分為：１、總價(jià)合同２、單價(jià)合同３、成本加酬金合同第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述五、工程建設(shè)承包合同類型１、總價(jià)合同是指事先確定委托承包商實(shí)施的全部任務(wù)，按全部任務(wù)或整個(gè)工程計(jì)算總價(jià)。（１）固定總價(jià)合同：不可因工程量、材料、工資等變化調(diào)整合同價(jià)格。（２）可調(diào)總價(jià)合同：風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，如：認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。適用于工期長(zhǎng)的項(xiàng)目。五、工程建設(shè)承

8、包合同類型２、單價(jià)合同：按實(shí)際完成的工程量和承包商的投標(biāo)單價(jià)結(jié)算。特點(diǎn)：工程量變，單價(jià)不變。（１）估算工程量單價(jià)合同：以工程量表和工程單價(jià)表為依據(jù)來(lái)計(jì)