《漸進的制度創(chuàng)新》PPT課件

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1、第三單元歐美資產(chǎn)階級代議制度的確立與發(fā)展由選舉產(chǎn)生的代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。是一種間接民主的形式,通常以議會作為代表民意的機關(guān)。代議制的基本特征是:①由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會,形式上代表民意行使國家權(quán)力;②議會議決事項均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過;③議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。代議制英國建立議會制君主立憲制(模式)美國確立了總統(tǒng)制共和政體(模式)法國確立了議會制共和政體德國確立了二元制君主立憲制單元結(jié)構(gòu)及模塊立意資產(chǎn)階級代議制從專制到民主、從人治到法治:代議制民主人類政治文明的成果:民主化、法律化、制度

2、化第8課 漸進的制度創(chuàng)新英國保守黨在2010年議會大選中獲勝,黨主席卡梅倫11日晚就任英國新首相??穫愲S后前往白金漢宮覲見英國女王伊麗莎白二世,得到女王授權(quán)組成新內(nèi)閣。設(shè)問1英國的國家權(quán)力有一個由君主專制逐漸向議會和內(nèi)閣轉(zhuǎn)變的過程,即君主專制---王權(quán)受限---王權(quán)與議會集體統(tǒng)治---議會主權(quán)---責任內(nèi)閣制,請繪制出這個轉(zhuǎn)變的路線圖(按照重要的時間節(jié)點和事件)1215164016881721王權(quán)受限王與議會內(nèi)戰(zhàn)議會主權(quán)王權(quán)至上《大憲章》王與議會集體統(tǒng)治革命開始光榮革命責任內(nèi)閣制1832議會改革王權(quán)有限王在法下第14條為了得

3、到國王大會議對協(xié)助金或免服兵役稅數(shù)量的共識…..在所定日期,按照在場者之建議進行議事。第39條除非經(jīng)過同等之人的合法審判,否則不得任意逮捕拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護,或以任何手段摧殘自由人。-----《大憲章》問題探究:《大憲章》的簽訂反映英國具有怎樣的政治傳統(tǒng)?下議院上議院1660年斯圖亞特王朝復辟1653年克倫威爾獨裁1649年處死國王成立共和國1688年光榮革命1640年議會召開當查理一世在斷頭臺上身首分離時,數(shù)千計的觀眾齊聲發(fā)出痛苦的呻吟。當不受法律約束的克倫威爾死后,許多人心中暗自懷著一種如釋重負的輕松感,英

4、國為克倫威爾舉行了“一次最歡樂的葬禮”。當查理二世允諾“尊重議會和先例”后返回倫敦時,受到市民的熱烈歡迎。-----丘吉爾《英語國家史略》國王對于英國人來說是不可缺少的,他們需要的是受法律制約的國王。探究:觀眾為什么發(fā)出“痛苦”的呻吟?克倫威爾被處死后,為何民眾有“輕松感”?查理二世為何受到市民“熱烈歡迎”●凡未經(jīng)議會同意,以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力,為非法行為?!穹参唇?jīng)議會準許,借口國王特權(quán),為國王而征收,或供國王使用而征收金錢,超出議會準許之時限或方式者,皆為非法。●設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令,以及一

5、切其他同類指令與法庭,皆為非法?!癯?jīng)議會同意之外,平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法?!褡h會議員之選舉應是自由的?!褡h會之演說自由、辯論或議事之自由,不應在議會之外任何法院或任何地方,受到彈劾或詢問?!駷樯煅┮磺性V冤,并為修正、加強與維護法律起見,議會應經(jīng)常集會?!稒?quán)利法案》的頒布《權(quán)利法案》限制國王哪些權(quán)力?確立了議會哪些權(quán)力?立法權(quán)征稅權(quán)軍權(quán)司法權(quán)選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)不流血的革命和《權(quán)利法案》的頒布對英國政治制度帶來怎樣變化?英國這一變化過程有何特點?議會掌握立法權(quán),議會主權(quán)取代國王主權(quán)英國從君主專制變?yōu)榫髁?/p>

6、制國家尊重了英國的傳統(tǒng),保留并限制王權(quán)通過非暴力方式實現(xiàn)制度變遷,減少動蕩問題探究“光榮革命”前,國王挑選貴族充當顧問,分管政府工作。他們經(jīng)常在一間小密室開會?!皟?nèi)閣”由此得名?!肮鈽s革命”后,國王逐漸在議會議員中任命內(nèi)閣大臣,內(nèi)閣大臣對國王和議會雙重負責。1714年英國王位由德意志漢諾威選帝侯喬治繼承。喬治不懂英語也不了解英國國情,于是他不再出席和主持內(nèi)閣會議。1721年,喬治一世任命沃爾波為首席大臣,成為第一任“首相”,主持內(nèi)閣。19世紀中期,兩黨制逐漸形成,在議會選舉獲勝的政黨組閣,兩黨輪流執(zhí)政。問題探究小密室的演變表明

7、英國政治制度發(fā)生怎樣的發(fā)展?國王喪失行政權(quán),統(tǒng)而不治選舉產(chǎn)生的議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相,組建內(nèi)閣,掌握行政權(quán),對議會負責責任內(nèi)閣制形成,君主立憲制進一步發(fā)展設(shè)問2動手繪制英國政體結(jié)構(gòu)圖議會(下院)首相(政府首腦)內(nèi)閣(政府)國王多數(shù)黨領(lǐng)袖對議會負責對議會負責監(jiān)督政府行政提出內(nèi)閣名單對政府事務(wù)集體負責與首相共進退形式上任命授權(quán)組閣形式上批準選民選舉不信任案不信任案政府集體辭職解散議會重新選舉--國家元首“統(tǒng)而不治”--責任內(nèi)閣制----民主代議制行政集權(quán)時代的議會如果對20世紀初西方國家憲政變革情況作一考察,人們就不難發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟

8、危機和戰(zhàn)爭四起歲月里,西方國家的國家機器就都開始強化起來,其核心標志就是行政力量在現(xiàn)代西方立憲政治框架中走到了中心位置。憲政體制的重心從議會向行政位移。首先,議會的議事規(guī)則向有利于內(nèi)閣控制的方向發(fā)展。1881年議會通過《關(guān)于緊急情況的決議》,根據(jù)該項決議,首相取得提請下院認定

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