2012公務員考試申論熱點案例分析

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1、【熱點案例】　　隨著我國經濟和社會的快速發(fā)展，特別是城市化進程的加快和社會結構的改變，原有的以“單位制”為基礎的城市基層社會管理體制被打破，越來越多的困難群體、特殊群體匯聚到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來越多的社會管理和公共服務事項沉淀到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來越多的居民生產生活需求集中到城鄉(xiāng)社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為社會建設的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。而原有的管理體制機制以及方式嚴重不適應新形勢發(fā)展的要求，迫切需要我們改革和創(chuàng)新基層社會管理的模式和方式，提高政府管理和服務社會的能力和水平?！笆濉币?guī)劃綱要強調，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。全面

2、開展城市社區(qū)建設，積極推進農村社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理和服務體制，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體?！究键c分析】1.當前社區(qū)管理方面存在的主要矛盾有：第一，社區(qū)服務的性質定位不清楚。社區(qū)服務在本質上是屬于福利服務還是盈利服務，或者它在服務項目上如何進行區(qū)分。第二，社區(qū)服務功能普遍薄弱。目前社區(qū)普遍存在經費不足、硬件設施不齊全等問題，導致社區(qū)服務功能不能滿足群眾需求。第三，社區(qū)服務的隊伍建設問題。第四，體制不順，權責不明;第五，社區(qū)服務的行政化問題。注意：實際考試中務必結合給定資料中具體問題進行

3、概括與分析，不能盲目作答。2.解決好社區(qū)管理與服務中的各項問題，具有重大的意義：第一，有利于社會發(fā)展戰(zhàn)略的調整。即由經濟增長型轉向社會全面進步的發(fā)展觀格局;第二，有利于國家工業(yè)化轉向社會現代化的發(fā)展。第三，有利于社會管理體制的轉軌和城市管理重心的下移，賦予社區(qū)管理以充分的條件。3、基本對策：第一，推進社區(qū)社會保障服務。第二，推進社區(qū)救助服務。第三，推進社區(qū)文化、教育和體育服務。第四，推進社區(qū)流動人口管理服務。第五，推進就業(yè)服務。第六，支持社區(qū)居委會協助城市基層政府提供社區(qū)公共服務。第七，支持社區(qū)開展自助和互助服務?！揪?/p>

4、論述】胡錦濤同志指出：構建和諧社會的基礎在社區(qū)。這是對這些年社區(qū)工作在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定。社區(qū)工作的前景是無限的，社區(qū)工作是可以大有作為的。【遼寧公務員考試試題】【背景材料】2000年以來，隨著中國改革開放的不斷深入，市場經濟的轉型，社會利益格局的調整，新問題、新矛盾不斷增多。2005年6月安徽池州事件、2007年1月四川達州事件、2007年6月廣東河源事件、2008年6月貴州甕安事件、2009年6月湖北石首事件、2010年04月黑龍江富錦長春嶺事件、2010年6月安徽馬鞍山事件等?！　∪后w性事件呈上升趨勢，成

5、為影響構建社會主義和諧社會的突出問題，成為各級黨政機關亟需研究和解決的一個重要課題。一方面，要從理論上承認群體性事件是利益紛爭，就必須認可那些群眾都是有血有肉的公民，他們生活在中國社會的最底層，其訴求不過是為了生存。另一方面，現在有那么“群眾意見很大”就不再是個別地域性的問題，而逐漸成為一種普遍存在的社會現象。【考點分析】一、群體性事件不斷發(fā)生的主要原因：1.社會貧富差距拉大。社會不滿群體存在，個別不法分子借機煽動部分群眾的不滿情緒。2.政府轉型期服務意識不強，群眾溝通、協調機制不健全。職工經濟利益和民主權利受到侵犯。群

6、眾訴求渠道不暢通;領導干部不傾聽群眾呼聲，不關心群眾疾苦，使小矛盾釀成大矛盾;3.群體性缺乏心理因素誘導。人們的思想意識和價值觀念日趨多元化、復雜化;4.社會管理方式與社會主義市場經濟和群眾日益增長的民主意識不相適應。二、防范群體性事件發(fā)生的主要對策：1.依靠黨委政府和有關部門做好群眾工作;2.加強農村基層建設，提高農村干部的政治素質和工作能力;3.充分發(fā)揮基層治保，調解組織的作用，促進農村穩(wěn)定;4.加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識;5.加強調研，做好群眾性事件前期預防和善后工作。6.加強情報信息工作，做到發(fā)現事

7、態(tài)迅速制止;7.加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格依法辦事、文明辦案、取信于民;8.加強偵控工作，嚴格區(qū)分事件性質、分類處置。【遼寧公務員考試試題】【背景】公開糾正冤假錯案，公開審理典型案件，公開面對社會監(jiān)督，司法公信力在陽光下塑造。河南平頂山魯山縣人民法院天價過路費一案再審現場，當事人、法官、律師吸引著全社會的關注。此外，還有40多家媒體參與旁聽，正是借助他們，這場判決的細節(jié)一一呈現在公眾面前。9?8礦難公開審理，30多家媒體到場。瘦肉精案，邀請400人參加旁聽，電視直播。而在早之前，還有趙作海案，2010年就此共召開了13次新聞

8、發(fā)布會。公開是人們從幾個典型案例中看到的統一特征。在這一系列的公開之下，效果開始顯現。根據《人民日報》的報道，在全國法院受理案件數普遍上升情況下，河南法院首次呈現下降趨勢。河南法院的公信力，出現的態(tài)勢是上升。【注意事項】1、司法公信力基本任務有：司法具有公信力是司法的本質要求，是建設法制國家的內在要求。2、我國司法領