民事再審制度改革探討探討與研究

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1、-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有--------------積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦民事再審制度改革探討　　何源寶　　再審制度又稱為審判監(jiān)督制度，是我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》規(guī)定的在二審終審制度基礎上增設的特別司法救濟制度，它對于糾正確屬錯誤裁判的案件，實現最終的司法公正，無疑具有積極的作用。但是，隨著人們對于“公正與效率”的司法理念認識的深化，現行再審制度，特別是民事再審制度的弊端在審判實踐中日顯突出，在一定程度上已經構成了影響司法公正、司法

2、效率、司法既判力、司法權威的因素之一。筆者認為，現行的民事再審制度已經不能適應“公正與效率”的法院工作主題，也不利于維護司法的既判力和司法權威，需要進行改革?！　∫?、現行民事再審制度存在的弊端　　現行民事再審制度的弊端主要體現在以下幾個方面：　　(一)有權提起再審的主體多元化。　　按照《民事訴訟法》第十六章的規(guī)定，有權提起再審的主體為三類：-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有---------------------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手

3、冊，應有盡有--------------　　1、該法第177條規(guī)定各級人民法院院長對本院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定;最高人民法院對地方各級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。　　2、該法第178條規(guī)定當事人對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審?！　?、該法第185條規(guī)定最高人民檢察院對各級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定

4、，上級人民檢察院對下級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤或違反法定程序等情形時，應當按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！　?二)提起再審的理由和條件過于寬泛，在審判實踐中難于操作?！　　睹袷略V訟法》對于人民法院決定提起再審的案件，沒有規(guī)定再審的理由和條件;對當事人申請再審和人民檢察院抗訴的案件，雖然分別規(guī)定了五項和四項法定條件，但是不具體，過于寬泛，在審判實踐中很難操作，導致當事人認為案件符合申請再審的法定條件，而人民法院又認為不符合申請再審的法定條件，造成當事人申請案件再審立案難，不得不求助于檢察機關提出抗訴?！　?三)可以提起再審的時間

5、過長?！　　睹袷略V訟法》第182條規(guī)定當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內提出，對人民法院依職權提起再審和人民檢察院提起抗訴的時間沒有明文規(guī)定，沒有任何限制，導致案件終審后，長期處于可以被提起再審被改判的不穩(wěn)定狀況，　　(四)可以提起再審的次數無限制?！　　睹袷略V訟法》對案件再審的次數未作任何限制性的規(guī)定，導致有的案件被反復再審，有的甚至審上十來次，造成終審不終，浪費了有限的司法資源。-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-------------------------

6、--各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有--------------　　(五)審級無限制?！　　睹袷略V訟法》第177條第2款規(guī)定，最高人民法院、上級人民法院對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。按照該條規(guī)定，全國四級人民法院均有權對案件進行再審，導致當事人對經過基層人民法院再審后的案件，不是依照法律規(guī)定向中級人民法院提起上訴，而是待判決生效后，向高級人民法院、甚至是最高人民法院申請再審，有的甚至從基層法院再審到了最高人民法院，反反復復的再審，這樣不但使高級人民法院、最高

7、人民法院不得不投入大量的人力、物力來處理信訪案件，浪費了有限的司法資源;又增加了當事人的訴訟成本，有的甚至形成了影響社會穩(wěn)定的因素?！　?六)再審案件的審理程序和法律適用規(guī)定不具體?！睹袷略V訟法》第184條只規(guī)定了發(fā)生法律效力的判決、裁定是第一審法院作出的，按照第一審程序審理，發(fā)生法律效力的判決、裁定是第二審法院作出的，按照第二審程序審理，這樣籠統(tǒng)的規(guī)定在審判實踐中難以操作。如我們在審理人民檢察院提出抗訴的肖文元訴林小東、郭千林買賣合同追償汔車公路規(guī)費一案時，抗訴申請人林小東經本院傳票傳喚無正當理由不到庭參加訴訟，若按一審程序審理可按自動撤訴處

8、理，但該案又是人民檢察院提起抗訴的，又不能作自動撤訴處理，使人民法院處于兩難的境地?！　　睹袷略V訟法》對案件經過一審、二審后應如何處理，都作了一些原則