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《以人才創(chuàng)新為主導推動科技體制創(chuàng)新》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、以人才創(chuàng)新為主導推動科技體制創(chuàng)新【摘要】人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心力量，是提高我國自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的核心參與者，人才創(chuàng)新在科技體制創(chuàng)新中亦發(fā)揮著核心作用。實現(xiàn)科技體制創(chuàng)新需要以人才創(chuàng)新為主導，在關注創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新機制等改革的同時，更需要重視人才作為創(chuàng)新主體的關鍵地位。目前，我國科技體制創(chuàng)新中人才創(chuàng)新存在一定不足，應當在今后的改革中予以重視。【關鍵詞】科技體制人才創(chuàng)新【中圖分類號】G30【文獻標識碼】A改革開放之初《中共中央關于科技體制改革的決定》的發(fā)布拉開我國科技體制改革序幕，為我國經濟賦予活力。而今
2、，在改革開放的關鍵時期,《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》出臺，使中國踏上了科技體制改革的新征程。從科技體制改革到科技體制創(chuàng)新，我國經濟在新的歷史時期將被賦予新的生機與活力。而人才作為創(chuàng)新的主體，在科技體制創(chuàng)新中占據關鍵地位。習總書記指出:“致天下之治者在人才”，“辦好屮國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才，綜合國力競爭說到底是人才競爭?！币虼?，對于科技體制創(chuàng)新而言，關鍵亦在人才。如何為人才創(chuàng)新提供有利的休制機制環(huán)境是我國科技休制創(chuàng)新面臨的重要問題。為激發(fā)人才創(chuàng)新，
3、增強創(chuàng)新活力，中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，為人才創(chuàng)新提供良好的制度與體制環(huán)境。目前我國人才創(chuàng)新中存在諸多體制上的問題，這束縛了科技的創(chuàng)新發(fā)展，也在很大程度上影響了科技資源的整合，制約了創(chuàng)新活動的有效開展。本文針對人才創(chuàng)新現(xiàn)存不足，提出相應的改進建議，以期對于我國人才創(chuàng)新的開展、科技體制創(chuàng)新實效的發(fā)揮，提供借鑒。人才創(chuàng)新存在的問題現(xiàn)存政策支持力度不足。目前，我國出臺多項政策支持人才創(chuàng)新，卻忽視創(chuàng)新人才，尤其是科技人才中的年齡分化及性別差異。在這些重大科技項目中，產生新老科技人才發(fā)展不同步的
4、現(xiàn)象。資歷深的科技人才因為從事科研時間長，擁有豐富的實踐經驗，青年科技人才則更多的是理論知識豐厚，動手能力差。國家的重點項目多數是由資歷深的科技人員擔任主要負責人，青年科技人才處于被指揮的位置，工作積極性易受影響，不利于充分發(fā)揮其主觀能動性。并且，在人才創(chuàng)新研究過程屮仍保留部分對女性研究者的不公平待遇，需耍予以重視。資源分配區(qū)域性不均衡。資源分配區(qū)域間不均衡對人才創(chuàng)新的制約作用十分明顯。資源不足、經濟實力不足，會導致區(qū)域內人才培養(yǎng)的不足，嚴重制約人才的培養(yǎng)與發(fā)展。不均衡配置資源也會引起人才在區(qū)域之間的流動，
5、經濟不發(fā)達地區(qū)人才向經濟發(fā)達地區(qū)流動。目前，我國人才多向北上廣等經濟發(fā)達的大城市流動。區(qū)域之間占有資源的巨大差異,直接影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不均衡。創(chuàng)新人才從數量、質量上存在缺失，創(chuàng)新人才的全面發(fā)展受限，我國創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域化差距逐步拉大，產生惡性循環(huán)。法律法規(guī)保障缺失?，F(xiàn)存社會法制環(huán)境為科技人才提供保障，但有關創(chuàng)新人才的法制建設并不完善，使得人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作缺乏必要的支持與保障。如在知識產權保護、科研成果認定等方面，創(chuàng)新人才的權益無法得到完全的保障，也使得人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程屮缺乏安全感?，F(xiàn)行法律關于科技人才的
6、人文關懷落實情況不夠樂觀，同樣也使得科技人才往往缺乏安全感。相關法律保障的不足，使人才無法實現(xiàn)創(chuàng)造和創(chuàng)新的自山。此外，由于缺乏法律的約束，科研活動中的不端行為及利益沖突頻繁發(fā)生。日前我國科技立法存在的主要問題有：缺乏對科技政策法律建設的宏觀部署和頂層設計，科技立法面較窄，在科技體制改革和科技創(chuàng)新等許多領域還存在些許法制空白，尤其是經濟立法沒有充分考慮科技發(fā)展的需要；立法錯位、層次較低；立法不規(guī)范統(tǒng)一，存在不少不同時期、不同部門頒布的法規(guī)互不協(xié)調甚至相互沖突的情況；法律規(guī)定過于原則化，指導性規(guī)定居多，可操作性
7、不強，影響法律的實效。人才創(chuàng)新激勵不足。人才創(chuàng)新缺乏經濟支持。青年人才創(chuàng)新缺乏足夠的、穩(wěn)定的資金支持。青年人才思維敏銳，創(chuàng)新靈感活躍，注重對其培養(yǎng)至關重要，這也就需要國家對此進行資金上的政策傾斜。此外，國有企事業(yè)單位中，存在同工不同酬現(xiàn)象，國內科技人才無法獲得與國外引進人才同等待遇，從而降低國內科技人才的工作積極性，造成人才資源的浪費。科技組織的工作性質時間長，見效慢，結果產生與其他所有制企業(yè)待遇相差甚遠的狀況，造成高端人才流失?？萍既瞬抛鳛閲胰瞬沤M織的重耍組成部分，更需要有充裕的經濟環(huán)境作為保障?？萍技?/p>
8、勵機制不健全，獎評制度不合理、不完善，獎評過程中摻雜了過多的人為因素干擾，破壞了獎勵的公平性、嚴肅性和權威性。在科技計劃中重成果產出輕人才培養(yǎng)，對科研人員的自由研究重視和支持不夠，科技人才市場未完全形成，人才的價值難以得到充分體現(xiàn)，現(xiàn)有人才遠未充分發(fā)揮作用。政府和用人主體對科學合理的激勵機制缺乏系統(tǒng)的設計和構建，導致激勵結果的低效化?？萍既瞬沤Y構不合理。作為創(chuàng)新人才核心的科技人才結構不合理。高端科技人才是科研機構
