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《加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè) 切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力深圳市政府應(yīng)急管理辦公室(市安委辦、安監(jiān)局、民防辦、地震局）楊峰2010年5月19日一、深圳應(yīng)急工作探索二、如何做好風(fēng)險(xiǎn)分析三、如何做好應(yīng)急準(zhǔn)備四、如何做好應(yīng)急處置五、如何做好新聞應(yīng)對(duì)一、深圳應(yīng)急工作探索2004年5月成立市應(yīng)急指揮中心，作為市處置突發(fā)事件委員會(huì)的辦公室，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全市重特大突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和組織指揮工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。正局級(jí)建制，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼主任，內(nèi)設(shè)信息綜合處、應(yīng)急指揮處（掛市委市政府總值班室牌子）
2、和資源保障處。2009年9月成立市政府應(yīng)急管理辦公室（市安委辦、安監(jiān)局、民防辦、地震局），為市政府工作部門(mén)，內(nèi)設(shè)9處和2個(gè)下屬事業(yè)單位：市政府總值班室、秘書(shū)處、預(yù)案綜合處、監(jiān)測(cè)預(yù)警處（地震處）、宣傳培訓(xùn)處、應(yīng)急指揮處、安全監(jiān)察處、資源保障處、人防工程處和民防工程管理站（通訊指揮站、地震監(jiān)測(cè)站）、101管理所。應(yīng)急工作職責(zé)為承擔(dān)較大級(jí)別以上突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)和指揮責(zé)任。深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定深辦發(fā)〔2009〕16號(hào)第十三條發(fā)生特別重大或重大公共安全責(zé)任事故后，市委、市政府應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在國(guó)
3、務(wù)院、省作出問(wèn)責(zé)決定前，根據(jù)嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合原則，作出以下初步問(wèn)責(zé)決定：（一）特別重大公共安全責(zé)任事故。對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)正職責(zé)令公開(kāi)道歉。對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管副職，區(qū)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分管副職，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)正職、分管副職免職；（二）重大公共安全責(zé)任事故。對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)正職責(zé)令公開(kāi)道歉。對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管副職、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分管副職、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)正職停職檢查。對(duì)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)分管副職免職。第十四條發(fā)生較大公共安全責(zé)任事故后，區(qū)委（黨工委）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作出初步問(wèn)責(zé)決定：對(duì)區(qū)有關(guān)職
4、能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分管副職責(zé)令作出書(shū)面檢查，對(duì)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)正職責(zé)令公開(kāi)道歉，對(duì)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)分管副職停職檢查。第十六條發(fā)生一般公共安全責(zé)任事故，造成較大損失或者不良影響的，區(qū)委（黨工委）、區(qū)政府（管委會(huì)）按《辦法》對(duì)區(qū)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分管副職訓(xùn)誡，對(duì)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)分管副職責(zé)令作出書(shū)面檢查。應(yīng)急管理機(jī)制屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；以塊為主，條塊結(jié)合；基層先行，逐級(jí)抬升。二、如何做好風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)可能的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策分析隱患排查突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展危機(jī)事件突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患外部力量自然的、人為的人員傷亡重大財(cái)產(chǎn)損失通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面準(zhǔn)確掌握
5、轄區(qū)或工作范圍可能出現(xiàn)的突發(fā)事件有哪些，可能造成多大的危害。這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是針對(duì)性做好所有應(yīng)急準(zhǔn)備工作、提高應(yīng)急管理能力的根本性工作。——現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)1、臺(tái)風(fēng)襲擊2、重大森林火災(zāi)3、重大消防事故4、重大交通事故5、重大建筑安全生產(chǎn)事故6、?；沸孤?、食物中毒事件8、群體性事件——可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)本來(lái)不是隱患，也沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閷?shí)施了某項(xiàng)決策部署或某種工作行為，從而導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。中國(guó)古代應(yīng)急管理思想存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂，思所以危則安矣，思所以亂則治矣，思所以亡則存矣塞翁失馬，安知禍福禍兮福之所倚
6、，福之禍兮所伏亡羊補(bǔ)牢，未為晚也凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢未雨綢繆三、如何做好應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急能力領(lǐng)導(dǎo)決策（現(xiàn)場(chǎng)指揮）調(diào)動(dòng)機(jī)制（預(yù)案）隊(duì)伍物資平臺(tái)經(jīng)費(fèi)公眾1、隊(duì)伍建設(shè)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào)）綜合應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍志愿者隊(duì)伍專(zhuān)家隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍1、市人居環(huán)境委員會(huì)：環(huán)境污染應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)?；沸孤h(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件等處置任務(wù)。2、市交通運(yùn)輸委員會(huì)：交通應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的交通工具調(diào)運(yùn)、人員物資運(yùn)輸和道路橋梁、機(jī)場(chǎng)、地鐵、港口、碼頭等交通公用
7、設(shè)施突發(fā)事件的處置任務(wù)。3、市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)：衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)公共衛(wèi)生事件、食品安全事故的處置和各類(lèi)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)。4、市民政局：救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)各類(lèi)災(zāi)害、災(zāi)難的救助和撫恤任務(wù)。5、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局：動(dòng)植物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)動(dòng)植物疫病、疫情等處置任務(wù)。6、市住房和建設(shè)局：燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍和建筑工程應(yīng)急隊(duì)伍。燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍主要承擔(dān)燃?xì)庑孤╊?lèi)事故的搶險(xiǎn)搶修等處置任務(wù)；建筑工程應(yīng)急隊(duì)伍主要承擔(dān)建筑工程事故的處置任務(wù)和各類(lèi)突發(fā)事件救援工作對(duì)大型工程機(jī)械需求的保障任務(wù)。7、市水務(wù)局：三防應(yīng)急隊(duì)伍，主要承
8、擔(dān)防汛防旱防風(fēng)相關(guān)突發(fā)事件處置任務(wù)。8、市城管局：森林消防應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)森林防火、滅火與搶險(xiǎn)救災(zāi)等有關(guān)處置任務(wù)。9、深圳海事局：水上事故應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)水上交通事故和水上污染事故等處置任務(wù)。10、深圳市通信管理局：通信保障應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)通信設(shè)施損毀事故的應(yīng)急搶修和各類(lèi)突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障
