全國地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)

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1、全國地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)刖廿從2009年1月13FI召開的全國測繪局長會議上，國家測繪局表示將啟動國家地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)工程開始，至今已有一年半載。在這一年多的時間里，全國各地的平臺建設(shè)也是開展的如火如荼，并且涌現(xiàn)出一個乂一個優(yōu)秀的平臺建設(shè)案例，出臺了一個乂一個平臺建設(shè)規(guī)范。國家測繪局局長徐徳明在2010年的國家測繪局局長會議上再次重中“搭建共享平臺、保障社會需求”的要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務(wù)”的思路,整合系統(tǒng)內(nèi)外的力量，切實加快數(shù)字中國建設(shè)。進一步加快建設(shè)國家

2、地理信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務(wù)的功能，開展10個左右的省級分節(jié)點建設(shè)試點，與有關(guān)部門聯(lián)合開展應用示范。在平臺建設(shè)過程中，各級部門酬策群力，因地制宜，結(jié)合了當?shù)卣呓?jīng)濟發(fā)展水平制定了工作計劃，逐步推進地理信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)。最典型的省份就是浙江,浙江省人民政府辦公廳專門發(fā)布了《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》，該《辦法》在全國率先建立起地理空間信息交換共亨運行機制和應川服務(wù)體系，有效地破解了信息化建設(shè)屮存在的地理信息資源不能共享和及吋更新,地理倍息數(shù)據(jù)重復采集和系統(tǒng)重復建設(shè)

3、的難題。這對其他尚未建設(shè)或者正在建設(shè)的地區(qū)或多或少提供了一些經(jīng)驗和參照。地理信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)和實施也離不開各個業(yè)內(nèi)企業(yè)的人力支持，很多企業(yè)在建設(shè)各地平臺的過程中，經(jīng)過不斷的調(diào)整與優(yōu)化，枳累了大量的實戰(zhàn)經(jīng)驗，形成了多種不同類型的解決方案，這也使得各個地區(qū)在建設(shè)平臺過程中獲得了許多啟發(fā)，避免再走彎路。地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)是一項復朵而有深遠意義的工程，涉及眾多行業(yè)和政府部門，影響社會、經(jīng)濟和生活的諸多方面，需要政府、企業(yè)以及科研機構(gòu)Z間的統(tǒng)籌規(guī)劃和人力協(xié)調(diào)，最大限度的實現(xiàn)資源合理配置。一、平

4、臺總體構(gòu)架服務(wù)層門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站丿笊樹“満期晞影肩、三豐）數(shù)規(guī)并折處取用蕭（轉(zhuǎn)檢、植顯??」(??.癸取.T?>FI錄用務(wù)（便發(fā)如CWJ）“公共服務(wù)平臺”總體構(gòu)架（一）數(shù)據(jù)層主體內(nèi)容是公共地理框架數(shù)據(jù)，包括電了地圖數(shù)據(jù)、地理實體數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)等。其是在多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)在線瀏覽標注和社會經(jīng)濟、口然資源信息空間化掛接等筋求，按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范進行整合處理，采用分布式的存儲與管理模式，在邏輯上規(guī)范一致、物理上分布，彼此互聯(lián)互通，并以“共建共享”方式實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)

5、。（二）服務(wù)層主要包括平臺門戶網(wǎng)站、服務(wù)管理系統(tǒng)、地理信息基礎(chǔ)服務(wù)軟件系統(tǒng)、二次開發(fā)接口庫。門戶網(wǎng)站是公共服務(wù)平臺的統(tǒng)-訪問界面，捉供包括口錄服務(wù)、地理信息瀏覽、地理信息數(shù)據(jù)存取與分析處理等多種服務(wù)，并通過服務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一管理。普通用戶主要通過門戶網(wǎng)站獲得所需的在線地理信息服務(wù)，專業(yè)用戶則可通過調(diào)用二次開發(fā)接口，在平臺地理信息上進行自身業(yè)務(wù)信息的分布式集成，快速構(gòu)建業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)。（三）運行支持層主要包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器集群、服務(wù)器、存儲備份、安全保密系統(tǒng)、計算機機房改造等硬環(huán)境和技術(shù)規(guī)范與管理辦

6、法等軟環(huán)境?！肮卜?wù)平臺”由分布在全國各地的主節(jié)點、分節(jié)點和信息基地組成。主節(jié)點、分節(jié)點和信息基地三級節(jié)點分別依托國家、?。▍^(qū)）、市（縣）地理信息服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運行，貝-有相同的三級技術(shù)架構(gòu)。節(jié)點間通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縱橫向耳聯(lián)互通，形成一體化的地理信息服務(wù)資源，向用戶提供在線地理信息服務(wù)。圖4?2給出了主節(jié)點、分節(jié)點和信息阜地的連接關(guān)系。二、主要建設(shè)內(nèi)容各級節(jié)點和信息基地的建設(shè)需依據(jù)《國家地理信息公共平臺建設(shè)專項規(guī)劃》、《國家地理信息公共平臺建設(shè)指導意見》、《國家地理信息公共平臺技術(shù)設(shè)計指南》及相應

7、的標準規(guī)范,組織開展數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、運行支持層的建設(shè)，同時需結(jié)合各自的空間尺度和服務(wù)特色確定建設(shè)重點。圖4-2“公共服務(wù)平臺”節(jié)點的連接關(guān)系（一）主節(jié)點建設(shè)一是開發(fā)并部署“公共服務(wù)平臺”門戶網(wǎng)站、總體服務(wù)與用八管理系統(tǒng)、地理信息基礎(chǔ)服務(wù)軟件系統(tǒng)。具屮門戶網(wǎng)站是普通川戶訪問地理信息平臺功能的入口；總體服務(wù)與川戶信息管理系統(tǒng)提供標準的訪問接口，支撐分節(jié)點和信息基地實現(xiàn)分級服務(wù)注冊管理及用戶注冊管理，并負責信息交換與服務(wù)的統(tǒng)一管理和調(diào)度；地理信息基礎(chǔ)服務(wù)軟件系統(tǒng)提供地理信息數(shù)據(jù)的組織管理、符號化處理、

8、地理信息查詢分析、數(shù)據(jù)提収等功能以及符合互操作規(guī)范的調(diào)用接口，支持在線服務(wù)的發(fā)布。二是根據(jù)在線服務(wù)的需要，以1:5萬及以小比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進行內(nèi)容提取等整合加工，形成相應尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)集，并對其進行持續(xù)管理維護與更新。三是建設(shè)打主節(jié)點規(guī)模相適應的數(shù)據(jù)存貯和服務(wù)軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全保密體系,并實現(xiàn)與國務(wù)院應急辦、防總、國家減災委等和關(guān)政府部門以及各分節(jié)點的聯(lián)通。（二）分節(jié)點建設(shè)一是部署分節(jié)點地理信息基礎(chǔ)服務(wù)軟件系統(tǒng)；二是以1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為主要基礎(chǔ)，整合加工并竹