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1、出租稅金論文地下人防工程,是房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)常碰到的一個項(xiàng)目,也是房地產(chǎn)公司會計人員的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。這里試著就地下人防工程的相關(guān)稅金作一探討。一、人防工程的介紹人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。(《人民防空法》第十八條。)這里探討的是后一種,通常也被稱為結(jié)建人防工程。對于開發(fā)公司來說,人防工程的支出是一種義務(wù),帶有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。根據(jù)《人民防空法》第二十二條規(guī)定:''城市新建民用建筑,按照國家
2、有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?!蓖瑫r,根據(jù)《關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知》(人防委字〔1984)9號):“三、結(jié)合民用建筑修建防空地下室,一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。”在這個前提下,開發(fā)公司可以選擇的只能是修建人防工程,還是繳納異地建設(shè)費(fèi)。根據(jù)《建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》(計價格〔XX年不等,大都是一次性交納租賃款。對于這部分租金的收入,不能按照銷售不動產(chǎn)的稅目來走,按時應(yīng)當(dāng)按照租賃業(yè)的稅目來走。理由如下:1、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干問題的通
3、知》(國稅發(fā)[1995]076號)“五、關(guān)于轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)征稅問題單位和個人將承租的場地,物品,設(shè)備等再轉(zhuǎn)租給他人的行為也屬于租賃行為,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”稅目中'‘租賃業(yè)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅?!?、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的批復(fù)》(國稅函[XX年限的房屋租賃合同,無論租賃年限為多少年,均不能將該租賃行為認(rèn)定為轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)永久使用權(quán),應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)一一租賃業(yè)”征收營業(yè)稅?!睜I業(yè)稅的納稅時間,由于是一次性收款,根據(jù)《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[XX年12月31日以前,根據(jù)《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具
4、體問題的解釋和暫行規(guī)定》(財稅地字[1986]8號)第條:“為鼓勵利用地下人防設(shè)施,暫不征收房產(chǎn)稅?!盭X年1月1日起,財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知》(財稅[2005]181號),明確規(guī)定:出租的地下建筑,按照出租地上房屋建筑的有關(guān)規(guī)定計算征收房產(chǎn)稅。由于開發(fā)公司是對外轉(zhuǎn)租,對于轉(zhuǎn)租相關(guān)的房產(chǎn)稅,目前國家沒有統(tǒng)一明確的政策,各地對轉(zhuǎn)租房產(chǎn)征稅規(guī)定各有不同,大約有三種:1、對于轉(zhuǎn)租收入不征收房產(chǎn)稅;2、發(fā)生轉(zhuǎn)租,由轉(zhuǎn)租人按租金全額收入按綜合稅率繳房產(chǎn)稅;3
5、、發(fā)生轉(zhuǎn)租,由轉(zhuǎn)租人按租金差額收入按12%繳房產(chǎn)稅。根據(jù)房產(chǎn)稅的相關(guān)規(guī)定,以及各地的主流做法,還是認(rèn)為轉(zhuǎn)租不應(yīng)當(dāng)繳納房產(chǎn)稅:1、根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》第二條規(guī)定:房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的,由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。開發(fā)公司既不是人防工程的所有人或承典人,也不存在產(chǎn)權(quán)未確定的情況,因此不是納房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。2、根據(jù)《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)租房產(chǎn)的租金收入停止
6、征收房產(chǎn)稅的通知》(滬地稅地(1996)42號)規(guī)定:'‘房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)類稅,不同于流轉(zhuǎn)稅,根據(jù)規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人或代管人為納稅義務(wù)人?,F(xiàn)對出租房產(chǎn)已由產(chǎn)權(quán)所有人或代管人按租金收入繳納房產(chǎn)稅,是否要再對承租人將租入房產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)租按收取租金高于原支付租金的差額征收房產(chǎn)稅的問題,經(jīng)請示國家稅務(wù)總局地方稅務(wù)司后,決定本市關(guān)于轉(zhuǎn)租房產(chǎn)按其收取租金高于原支付租金的差額征收房產(chǎn)稅的規(guī)定停止執(zhí)行?!?、《成都市地稅局關(guān)于房產(chǎn)稅、土地使用稅、耕地占用稅、契稅若干問題的解答》(成地稅發(fā)[1994]第8號)規(guī)定
7、,對轉(zhuǎn)租房屋的轉(zhuǎn)租人,因產(chǎn)權(quán)不屬轉(zhuǎn)租人,對轉(zhuǎn)租人所得的租金收入,不應(yīng)再征房產(chǎn)稅。因此,開發(fā)公司轉(zhuǎn)租不應(yīng)當(dāng)繳納房產(chǎn)稅,但建議同當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,進(jìn)行確認(rèn)。八、土地增值稅根據(jù)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入,是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。由于轉(zhuǎn)租人防工程沒有轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),也沒有轉(zhuǎn)讓建筑物的所有權(quán),因此不涉及土地增值稅。