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1、從幾道高考題看晚清與北洋政府時(shí)期中央集權(quán)的衰落岳陽(yáng)市第十四中學(xué)陸萍萍鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)發(fā)生了一系列變化，其中變化之一便是中央集權(quán)的逐漸衰落，這一點(diǎn)我們從近幾年的幾道高考題可以很明顯地看出其軌跡。（2007·全國(guó)文綜Ⅰ·15）清末湘軍的組織形式“譬之木焉，統(tǒng)領(lǐng)如根，由根而生干、生枝、生葉，皆一氣所貫通，是以口糧雖出自公款，而勇丁感營(yíng)官挑選之恩，皆若受其私惠?！边@種軍隊(duì)組織形式是A．便于國(guó)家直接控制、指揮軍隊(duì)B．使將不專兵，妨礙軍隊(duì)作戰(zhàn)C．造成兵歸將有，為近代軍閥所承襲D．促進(jìn)官兵平等，有利于提高戰(zhàn)斗力抓住關(guān)鍵詞：“而勇丁感營(yíng)官挑選之恩，皆
2、若受其私惠”可知兵將之間的關(guān)系是隸屬關(guān)系。答案為C在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)中，曾國(guó)藩?jiǎng)?chuàng)立湘軍，他成為地方軍閥的鼻祖。同樣5李鴻章的淮軍應(yīng)運(yùn)而生。這兩支軍隊(duì)成為鎮(zhèn)壓農(nóng)民革命的主力。清政府不得不逐漸賦予湘淮將帥以越來(lái)越大的權(quán)力。比如，曾任命曾國(guó)藩為兩江總督節(jié)制江浙皖贛四省軍務(wù)。這樣一來(lái)，自咸豐以后，“主威素重”，權(quán)集中央的狀況被打破了，逐漸形成內(nèi)輕外重，督撫專權(quán)的局面。所以說(shuō)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的影響之一是導(dǎo)致中央集權(quán)的衰落和地方督撫權(quán)力的膨脹。二、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)——中央集權(quán)體制“無(wú)可奈何花落去”（2007·寧夏文綜·41）閱讀材料回答問(wèn)題。材料一19世紀(jì)中葉
3、，日本經(jīng)過(guò)明治維新，建立起中央集權(quán)的近代天皇制國(guó)家?！ㄕ幾浴度毡敬箨懻呤贰罚┯羞@樣一問(wèn):甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，有人說(shuō)：“日本與中國(guó)戰(zhàn)，并不是日本與全中國(guó)戰(zhàn)，不過(guò)是與北京政府戰(zhàn)。”談?wù)勀銓?duì)此觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。日本明治維新后，由古代的幕藩體制轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒爰瘷?quán)制。與此同時(shí)，中國(guó)有著兩千多年歷史的中央集權(quán)制則走向衰落，內(nèi)部矛盾重重，難以動(dòng)員全國(guó)力量抗擊日本侵略，所以說(shuō)“并不是日本與全中國(guó)戰(zhàn)，不過(guò)是與北京政府戰(zhàn)?！倍@種局面是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。5洋務(wù)運(yùn)動(dòng)把清朝體制由皇權(quán)集權(quán)變成地方官僚分權(quán)體制，皇權(quán)形同虛設(shè)。當(dāng)時(shí)形成了以李鴻章的北洋艦隊(duì)為主的各路軍閥，掌
4、控了大清朝的主要經(jīng)濟(jì)和軍事力量。官僚集團(tuán)分權(quán)體制的一個(gè)主要弊端就是官僚軍閥的小團(tuán)體利益，與國(guó)家整體利益，并不是完全一致的。當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)啟后，官僚軍閥首先想到的是保護(hù)自己小團(tuán)體的實(shí)力，避免消耗過(guò)大而被其他官僚軍閥替代。這在北洋海軍的全軍覆沒(méi)上，表現(xiàn)最為突出。經(jīng)過(guò)中日黃海海軍遭遇戰(zhàn)后，李鴻章為了保全自己的海軍實(shí)力，禁止北洋艦隊(duì)出港作戰(zhàn)，結(jié)果被日軍圍殲于軍港，全軍覆沒(méi)!同時(shí)國(guó)家由于沒(méi)有強(qiáng)大的核心中央集權(quán)，不論是南洋水師還是國(guó)家其它的地方軍，兵部都無(wú)法直接調(diào)遣。因而有人感慨：“日本與中國(guó)戰(zhàn)，并不是日本與全中國(guó)戰(zhàn)，不過(guò)是與北京政府戰(zhàn)?！比|南互
5、保——地方大臣聯(lián)手抗衡朝庭（2011·全國(guó)新課標(biāo)文綜·31）1900年6月21日，清政府頒布“向各國(guó)宣戰(zhàn)懿旨”。6月26日，兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞等與列強(qiáng)駐上海領(lǐng)事商定《東南保護(hù)約款》，規(guī)定“上海租界歸各國(guó)公同保護(hù)，長(zhǎng)江及蘇、杭內(nèi)地均歸各督撫保護(hù)，兩不相擾，以保中外商民人民產(chǎn)業(yè)為主”。這表明A．列強(qiáng)在華勢(shì)力受到有效遏制B．清政府中央集權(quán)面臨危機(jī)C．地方實(shí)力派成為列強(qiáng)代理人D．地方勢(shì)力與朝廷分庭抗禮5清政府向各國(guó)宣戰(zhàn)，但地方官員與列強(qiáng)簽訂互保條約，由此看出清政府中央集權(quán)遭到地方勢(shì)力的沖擊，中央集權(quán)面臨危機(jī)，但并不能說(shuō)明地方勢(shì)力與清
6、政府平起平坐，所以答案只能是B東南互保指的是1900年6月英美帝國(guó)主義與清南方各省督撫達(dá)成“東南互?！眳f(xié)議。東南互保運(yùn)動(dòng)，保護(hù)了河北、山東以外的地區(qū)避免于義和團(tuán)與八國(guó)聯(lián)軍戰(zhàn)亂的波及；同時(shí)亦使地方督撫的政治與軍事權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)張，中央的權(quán)威大為下降?！皷|南各省出現(xiàn)了超然于交戰(zhàn)雙方之外的第三者，表示了與清朝中央政府的距離”（楊鵬程得《二十世紀(jì)中國(guó)史》）。之后1911年辛亥革命各省在武昌起義后相繼宣告獨(dú)立，與東南互保后地方勢(shì)力崛起、中央權(quán)力式微關(guān)系密切。四、民國(guó)軍閥割據(jù)——中央集權(quán)制崩潰（2015·全國(guó)新課標(biāo)文綜1·29）《申報(bào)》“時(shí)評(píng)”欄目曾
7、評(píng)述說(shuō)：“今之時(shí)局，略似春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期之分裂。中央政府之對(duì)于各省，猶東周之對(duì)于諸侯也。南北相攻，皖直交斗，滇蜀不靖，猶諸侯相侵伐也?！边@一時(shí)局出現(xiàn)在A．太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)時(shí)期B．義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期C．辛亥革命時(shí)期D．北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期抓住關(guān)鍵詞:皖直交斗,就可以判斷是北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期。袁世凱死后，中央權(quán)力出現(xiàn)真空、各地派系擁兵自重，軍閥混戰(zhàn)，中央政府名存實(shí)亡。5資產(chǎn)階級(jí)發(fā)動(dòng)的辛亥革命成了封建王朝崩潰和軍閥割據(jù)出現(xiàn)的契機(jī),民主共和成了軍閥政治的遮羞。在軍閥時(shí)期的12年中，北京的全國(guó)性政府變動(dòng)無(wú)常，7個(gè)人當(dāng)總統(tǒng)和國(guó)家首腦，其中一人是兩次，實(shí)際上等于8個(gè)國(guó)
8、家首腦。還有一次滿族皇帝的復(fù)辟。軍閥割據(jù)使中國(guó)近代化如蝸牛一樣只是緩緩向前挪動(dòng)，正如美國(guó)人羅茲曼先生在中日俄三國(guó)現(xiàn)代化比較研究中，談到北洋政府時(shí)曾嘆息:“就建立一個(gè)具有征集資源和協(xié)調(diào)地方活動(dòng)能力的中央集權(quán)政
