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《淺析高速路政執(zhí)法風險及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析高速路政執(zhí)法風險及對策引言:近年來，行政復議、行政訴訟案件增長較快,一些高速公路路政執(zhí)法人員在發(fā)生重大事故后受到不同程度的行政責任追究，甚至是刑事責任追究；社會公眾法律意識不斷增強,行政執(zhí)法風險亦隨之水漲船高。廣大高速路政執(zhí)法人員在執(zhí)法同時還要面對問責制度的追究，部分高速路政執(zhí)法人員也產(chǎn)生了〃干的事情越多，犯錯的可能性越大;干的事情越少，犯錯的可能性越小"、〃不求有功、但求無過〃的消極想法，工作思想產(chǎn)生了顧慮，積極性大幅下降。本文以貴州省高速公路路政執(zhí)法為視角，窺探行政執(zhí)法存在的風險之冰山一角，作初步探討來拋磚引
2、玉，以期為高速路政執(zhí)法人員合理規(guī)避執(zhí)法風險提供思路，促使路政執(zhí)法人員牢記自己的崗位職責、依法行政、文明執(zhí)法，做好安全監(jiān)管工作，更好地履行崗位職責。高速路政執(zhí)法風險的定義行政執(zhí)法是指執(zhí)法機構在執(zhí)行法律法規(guī)時所采取的具體辦法和步驟,是為了保證行政法律的實現(xiàn)而對特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。貴州省高速公路管理局是隸屬于貴州省交通運輸廳的事業(yè)單位，2012年7月1日前是受其委托行使其行政執(zhí)法權,2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《貴州省高速公路管理條例》于2012年7月］
3、日起施行，貴州省高速公路管理局由之前的委托執(zhí)法轉變?yōu)槭跈鄨?zhí)法。貴州省高速路政執(zhí)法屬于行政執(zhí)法的一種，高速路政執(zhí)法人員實施的行政行為是代表行政機關對行政相對人進行管理的體現(xiàn)；高速路政執(zhí)法風險是扌旨高速路政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中損害行政相對人的合法權益和給社會公眾對政府應有的信賴造成了不良影響而應承擔被相應法律責任追究的可能性。二認識高速路政執(zhí)法風險重要性高速路政執(zhí)法的本質(zhì)依然是行政執(zhí)法，執(zhí)法風險對路政執(zhí)法人員個體來說,主要表現(xiàn)為相應的行政紀律責任和刑事法律責任的追究;對執(zhí)法單位主體來說,主要表現(xiàn)為本單位聲譽和經(jīng)濟利益的損
4、害。任何執(zhí)法單位的執(zhí)法行為必然是由執(zhí)法工作人員來實現(xiàn)，行政執(zhí)法風險一旦產(chǎn)生，執(zhí)法工作人員不可避免的要以自己的個人名譽、經(jīng)濟利益來承擔這樣的執(zhí)法風險后果，甚至人身自由來承擔；但任何單位的執(zhí)法行為都是代表國家對社會進行的行政管理，因此對于行政執(zhí)法風險產(chǎn)生后，必然或多或少對執(zhí)政黨和政府形象以及公信力產(chǎn)生不良影響,公眾對國家機構失去應有的信賴，從而引發(fā)公眾對政府的信任危機，抹殺的是政府在人民群眾心中的公平正義，嚴重損害黨政機關和人民群眾的魚水之情。國家對這種損害的修復遠比對個人損害的修復難度更大，更難以救濟，所以行政執(zhí)法風險
5、對執(zhí)政黨和政府產(chǎn)生的不利影響遠比對執(zhí)法人員產(chǎn)生的不利影響要嚴重得多。因此,有些行政機關和個人把行政執(zhí)法風險的危害局限在個別單位和執(zhí)法人員的直接責任上的認識顯然是膚淺的。行政執(zhí)法風險需要在一定的社會環(huán)境和條件等夕咽的共同作用下才會引發(fā),雖然它只是一種可能性’但這種可能性卻是風險弓I發(fā)的內(nèi)因，我們往往最容易忽視；雖然它不是必然引起行政違法行為的產(chǎn)生，但每一個重大違法行政執(zhí)法行為的內(nèi)在必然由行政執(zhí)法風險所引發(fā)和演變而來；因此，正視行政執(zhí)法風險顯得十分重要。這就需要我們在搞好服務型政府的建設的同時，要更加深入的認識行政執(zhí)法風
6、險的防范工作；要想從根本上有效地引導和控制行政執(zhí)法行為，只有把這項工作放在重要位置來抓起，才能最大限度的預防行政執(zhí)法風險,從而讓政府的公權力更好地為人民服務。只有這樣，我們的行政機關才能換取公眾的支持與信任，維護黨和政府的公信力。具體到高速公路路政執(zhí)法上來說，必然要依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實事求是、接受監(jiān)督。一方面能有效地開展高速路政行政執(zhí)法管理，保障高速公路安全和暢通，為建設交通強國匯聚力量;另一方面能營造一種良好的執(zhí)法氛圍，維護行政機關服務形象，助力打造〃服務型政府〃、”陽光政府〃。三、高速路政執(zhí)法風險的產(chǎn)
7、生的原因在高速路政執(zhí)法過程中，有時候會出現(xiàn)一些問題，弓I起行政相對人的不滿,從而引發(fā)投訴、舉報、復議、訴訟、上訪等執(zhí)法風險的發(fā)生。(-)執(zhí)法人員方面：1、業(yè)務不熟練，職業(yè)素養(yǎng)不夠。一些處于執(zhí)法崗位的路政執(zhí)法人員，不是很精通自身執(zhí)法業(yè)務，對自身執(zhí)法工作積極性不高，又不愿意靜下心來專硏執(zhí)法業(yè)務，憑經(jīng)驗憑直覺執(zhí)法，甚至隨意執(zhí)法和越權執(zhí)法，自己免不了要承擔執(zhí)法風險。2、法律意識淡薄，缺乏服務態(tài)度。個別執(zhí)法人員雖然處于執(zhí)法崗位，但自身職業(yè)素養(yǎng)欠缺，沒有服務意識、大局意識，不能充分認識到作為執(zhí)法人員的職責，不僅要執(zhí)法，而且要規(guī)范
8、執(zhí)法、文明執(zhí)法；有些執(zhí)法人員法律意識淡薄，缺乏對路政執(zhí)法風險的危害進行深層次的思考，公然踐踏法律賦予我們的行政執(zhí)法權力，不按程序執(zhí)法、濫用裁量權等都是直接損壞了執(zhí)法人員這一群體的形象。比如一些執(zhí)法人員打擊違法超限運輸時，廉潔意識、職責意識薄弱，岀于錯誤的執(zhí)法目的，違規(guī)執(zhí)法、吃拿卡要、甚至直接收取現(xiàn)金免予立案等。3、安全監(jiān)管工作不到位,事后維權難
