我國港口綠色低碳發(fā)展中存在的問題及對策.

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1、我國港口綠色低碳發(fā)展中存在的問題及對策【摘要】為進一步推進我國港口綠色低碳發(fā)展，分析國內外港口綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀，提出國內港口在綠色低碳發(fā)展中存在港口缺少綠色發(fā)展規(guī)劃、缺少地方性的相關法律法規(guī)和評價體系、港口間缺乏交流合作、港口與社會之間缺乏協(xié)作、對綠色低碳發(fā)展的概念認知依然存在局限等問題。結合實際發(fā)展和相關政策實施情況，提出解決對策：研究制定港口綠色低碳發(fā)展規(guī)劃；建立地方性法律法規(guī)及港口評價體系；強化港口間的規(guī)模化協(xié)作；加強港口綠色低碳發(fā)展宣傳力度；拓展并深化綠色低碳發(fā)展內涵?！娟P鍵詞】港口；低碳；綠色；環(huán)境保護0引言隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題越來越受到人們的重視。在交通運輸部節(jié)

2、能減排“十二五”規(guī)劃的指導建設下，包括大連港、青島港在內的許多港口在綠色低碳發(fā)展上均取得了一定的成效。同時，《交通運輸節(jié)能環(huán)?！笆濉?？1展規(guī)劃》也進一步提出要強化交通運輸行業(yè)節(jié)能減排建設,推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。港口作為交通運輸系統(tǒng)的重要組成部分，在綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮的作用也日益明顯。1國內外港口綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀1.1國內港口從整體上看:(1)國內對港口綠色低碳發(fā)展理念的認識有明顯的提升。從20世紀80年代開始業(yè)內人士就港口的環(huán)境保護建設和資源節(jié)約問題提出相關綠色發(fā)展理念，到近年來交通運輸部以青島、蛇口、天津等港口作為試點進行綠色低碳港口建設，人們對港口發(fā)展理念的認識從認知層面

3、提升到操作層面。(2)政府部門成立并健全綠色港口的相關職能機構，逐步完善綠色港口相關法律法規(guī)。交通運輸部帶頭建立了綜合規(guī)劃司、環(huán)境保護處、政策法規(guī)司、節(jié)能減排處等環(huán)保部門，并陸續(xù)出臺了《港口建設管理規(guī)定》《港口規(guī)劃管理規(guī)定》等一系列部門規(guī)章。通過這一系列舉措能夠更好地管理各地方港口的綠色發(fā)展事務，更有針對性地解決在發(fā)展過程中產生的問題。(3)港口在綠色低碳方面的管理水平不斷提高，新技術在碼頭也得到了實際應用。無論是在碼頭的設計規(guī)劃期，還是在碼頭建成后的實際運營過程中，都有完善、合理的制度給予規(guī)劃和指導?！坝透碾姟?、岸電等新技術的應用，也顯著提升了港口的節(jié)能減排水平。從各港口來看：(

4、1)青島港圍繞“低能耗、低污染、低排放”和“高效能、高效率、高效益”兩個綠色低碳發(fā)展理念，積極進行港口環(huán)保建設。20077D2012年,青島港共投資15億元購置和建造環(huán)保設備。2013年，青島港更是斥資22億元，在基礎設施建設、運輸裝備節(jié)能技術應用、碼頭裝卸工藝系統(tǒng)改造、港口智能化信息技術應用、環(huán)境保護等5個領域實施27項重點工程項目，采取利用清潔能源、加強技術改革、降低能源消耗等措施，積極促進港口與環(huán)境的和諧發(fā)展。［1］在“以港興市”的戰(zhàn)略倡導下，青島港將更加注重自身與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，全力打造綠色港口，全面發(fā)展半島藍色經(jīng)濟帶。(1)大連港開啟了港口的“生態(tài)模式”建設，以多種方式促

5、進港口綠色低碳發(fā)展。比如在港區(qū)建立擋風抑塵墻，有效抑制粉塵污染和噪音污染；采用生物技術處理污染廢棄物，避免產生二次污染，高效節(jié)能減排；港區(qū)實施“油改電”、海水源熱泵、太陽能照明等節(jié)能改造，通過資源的減量和再利用來降低能耗；港區(qū)內52萬m2的綠化面積約占可綠化面積的90%以上。隨著環(huán)保措施逐項落到實處，大連港的綠色轉型初見成效。(2)上海港為轉變港口發(fā)展方式、緩解環(huán)境保護與港口發(fā)展之間的矛盾，在2015年7月正式提出了《上海綠色港口三年行動計劃(20159D2017年)》，到2017年底，港口牛產作業(yè)單位吞吐量綜合能耗較2010年下降7%,港口生產作業(yè)單位吞吐量碳排放較2010年下降

6、9%,主要港區(qū)細顆粒物(PM2.5)年平均濃度較2013年下降20%。為實現(xiàn)上述目標，上海港從船舶治理、港區(qū)治理、港口能力建設等3個方面制定了多項具體措施。比如:為減少PM2.5的排放，上海港一半的碼頭將于2020年使用岸電系統(tǒng)；上海港計劃建立國家海事與地方海事、環(huán)保、質監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，檢查船用油品質量，監(jiān)督船舶油污排放，并對檢查結果定期公布；在水源地保護區(qū)，上海港將實行船舶污水和生活垃圾的“零排放”措施，以保護市民飲水安全。眾多舉措將確保上海港綠色港口的順利建成。1.2國外港口與國內港口相比，國外港口在綠色低碳發(fā)展上起步較早，截至目前已經(jīng)積累了較多的理論基礎和實踐經(jīng)驗。長灘

7、港作為美國第二大港口以及重要的集裝箱港口，是“綠色港口”的提倡者之一。長灘港要求船舶在港區(qū)航行時降低航速，以減少燃料的消耗和廢氣的排放。2005隹1月，長灘港正式推出名為“綠色港口政策”的環(huán)保方案，針對保護海洋水質和空氣質量、保護海洋生物棲息地以及緩解海洋交通壓力等多個方面制定了積極有效的措施；2010年，長灘港通過撥款900萬美元作為獎金，對參與其綠色港口相關計劃的船舶所有人和碼頭運營商進行獎勵。長灘港通過解決生產工藝問題，提升港口整體管理水平,使周邊環(huán)境得到有效保