知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)稅體制創(chuàng)新探究

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1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)稅體制創(chuàng)新探究內(nèi)容提要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)源于20世紀(jì)80年代興起的技術(shù)革命，是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的日益發(fā)達(dá)和人力資本投入的加大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在成為21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，各國政府紛紛調(diào)整財(cái)稅政策，指導(dǎo)和推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文認(rèn)為，我國應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，完善財(cái)政收支體系，加大財(cái)政對科研開發(fā)及人力資本的投入，實(shí)行稅收政策傾斜，對新經(jīng)濟(jì)給予稅收支持，以適應(yīng)和促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析思想?yún)R報(bào)/s

2、ixianghuibao/知識(shí)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有很大的差別：在生產(chǎn)投入方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以有形投入為主，知識(shí)經(jīng)濟(jì)則以知識(shí)、智力等無形資產(chǎn)投入為主；在資源利用方面，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)追求最大限度地利用自然資源，知識(shí)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)盡可能開發(fā)智力資源，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究時(shí)指出：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一國經(jīng)濟(jì)的增長速度主要取決于人力資本和科研開發(fā)投入的力度。人力資本和技術(shù)水平已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素。但目前我國在這兩個(gè)方面與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。畢業(yè)論文（一）人力

3、資本開題報(bào)告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的人力資本投資和積累已取得了一定的成績，國民素質(zhì)及知識(shí)技能有了較大的提高，培養(yǎng)了大批人才，建立了比較完善的教育體系。但是，由于受多方面因素的影響，我國人力資本還存在著整體發(fā)展水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等弊端。開題報(bào)告/htm1/lunwenzhidao/kaitibaogao/1.人力資源整體發(fā)展水平不高。從表1可以看出，2000年我國大學(xué)文化程度人口僅占人口比重的3.6%,不僅遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家水

4、平，而且還低于像印度、泰國等發(fā)展中國家水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競爭，人才是關(guān)鍵，高水平人才的缺乏將制約我國在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。簡歷大全/html/jianli/2?我國人力資源產(chǎn)業(yè)分布、地域分布不合理。由表2可以看出，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重過大，幾乎有50%的勞動(dòng)力分布于第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重過小。人力資源產(chǎn)業(yè)分布不合理，制約第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國人口分布特征來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，人力資源數(shù)量密度過大，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，

5、人煙稀少。人力資源地域分布不合理嚴(yán)重影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也降低了人力資源的使用效率。思想?yún)R報(bào)/sixianghuibao/（二）科研開發(fā)思想?yún)R報(bào)/sixianghuibao/改革開放以來，我國科研開發(fā)得到了長足的發(fā)展。如表3所示，R&；D投入總量由1991年的160.69億元增加到1999年的493.75億元。但是，我國科研開發(fā)同時(shí)存在不少問題:R&；D占GDP的比重一直呈下降趨勢，由1991年的0.74%下降到1999年的0.6%，不僅遠(yuǎn)低于英、美、日等發(fā)達(dá)國家水平，而且

6、還低于印度、巴西等發(fā)展中國家水平（詳見表3、表4）。從事R&；D的人員數(shù)量過少，1999年底我國科研人員占全國人口的比例只有0.02%；人均R&；D在1999年也只有39.21元，均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。從表4可以看出，這一水平大約相當(dāng)于日本（1996年）投入經(jīng)費(fèi)的1/30,英國（1996年）的1/80,美國（1996年）的1/150.另外，根據(jù)全國第3次工業(yè)普查資料顯示：我國大中型企業(yè)1180種主要專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的只有26.1%,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的只有27.7%

7、,達(dá)到國內(nèi)一般水平的只有33.4%,需要淘汰的占到12.8%①。我國科研水平和技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀由此可見一斑。開題報(bào)告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的財(cái)稅障礙畢業(yè)論文（一）財(cái)力不足制約知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成作文/zuowen/我國實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制以來，一方面在各級政府減稅讓利的情況下，財(cái)政收入占GNP的比重下降；另一方面政府支出呈剛性狀態(tài)，造成我國財(cái)政財(cái)力不足。由表5可以看出，2000年，我國財(cái)政收入占GNP的比重為15.19%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家

8、45%的平均水平和發(fā)展中國家25%的平均水平②。財(cái)政支出一直大于財(cái)政收入，截至2000年底，我國財(cái)政赤字累計(jì)達(dá)到9165.76億元，造成我國財(cái)政債務(wù)依存度急劇增加，由1990年的12.18%上升到2000年的26.31%,接近財(cái)政債務(wù)依存度的警戒線。財(cái)政財(cái)力不足嚴(yán)重削弱政府的宏觀調(diào)控能力，制約政府部分基本職能的實(shí)施，對我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成十分不利。畢業(yè)論文（二）稅制不完善制約知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展畢業(yè)論文我國現(xiàn)行稅收制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中發(fā)揮著重要作用，但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，現(xiàn)行稅收政策的不適應(yīng)性也