財政就業(yè)資金運行當(dāng)前現(xiàn)狀分析解析_王坤

《財政就業(yè)資金運行當(dāng)前現(xiàn)狀分析解析_王坤》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、No.11x2015《合作經(jīng)濟與科技》公共/財稅財政就業(yè)資金運行現(xiàn)狀分析12□文/王坤李萌（1、中國勞動關(guān)系學(xué)院；2、審計署財政審計司北京）［提要］伴隨我國經(jīng)濟新常態(tài)的到來，就業(yè)工作面臨新的才培養(yǎng)、求職補貼以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等14個項目。根據(jù)挑戰(zhàn)。財政就業(yè)資金發(fā)端于20世紀(jì)90年代中后期，延續(xù)至今2013年財政決算，2013年我國就業(yè)補助支出822.56億元，這雖在支出范圍上已發(fā)生了重大變化，但與就業(yè)工作的需求產(chǎn)生些資金在就業(yè)工作中究竟扮演了什么角色？是否符合政策設(shè)計脫鉤情況。本文旨在分析財政就業(yè)資金作用機理和目前存在的初衷？問題，以求提出未來完善的措施。一

2、、財政就業(yè)資金對勞動力市場的影響（一）就業(yè)資金作用的人群。就業(yè)資金的補助對象包括就業(yè)關(guān)鍵詞：就業(yè)資金；新常態(tài)；耦合性困難人員和高技能人員，投入重點在于就業(yè)困難人員，其中就基金項目：中國勞動關(guān)系學(xué)院院級科研項目：“財政支持養(yǎng)業(yè)困難人員主要是針對農(nóng)村、城鎮(zhèn)低技能就業(yè)困難人員和剛畢老服務(wù)體系發(fā)展的機理分析及框架設(shè)計”階段性成果（項目編業(yè)大學(xué)生。從就業(yè)資金的補助人群來看，資金旨在鼓勵勞動力號：15zy007）增加就業(yè)技能，提高勞動者整體就業(yè)水平和就業(yè)層次。中圖分類號：F81文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A根據(jù)劉易斯的人口紅利理論，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的根源是隱蔽收錄日期：2015年10月9日失

3、業(yè)的存在，只有通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移才能解決問題。DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2015.22.104財政就業(yè)專項資金源于20世紀(jì)90年代的再就業(yè)資金，主我國面臨著人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)要是用于支付臨時性的企業(yè)下崗職工生活補貼。隨著時代的發(fā)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步展，特別是我國社會保障制度的建立完善，下崗職工生活補貼的生產(chǎn)要素新常態(tài)。一方面截至2014年底我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)支出已逐步并入各類社會保險，就業(yè)資金也逐步轉(zhuǎn)型為促進就率為4.09%，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在1，000萬人以上，

4、同時業(yè)工作的專項資金。目前的就業(yè)資金包括：職業(yè)介紹補貼、職業(yè)有7，089.2萬城鄉(xiāng)低保人員需要尋找就業(yè)門路；另一方面企業(yè)培訓(xùn)補貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費補貼）、職業(yè)技能鑒定補招工難、招工貴、“技師荒”、“民工荒”大量存在。就業(yè)資金希望貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、特定就業(yè)通過提高勞動者就業(yè)技能，增強勞動力供給與需求的適應(yīng)性，政策補助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、高技能人提高社會總體就業(yè)率。的管理方式。大力支持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，對互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等事資源性開發(fā)的企業(yè)在所得稅上提供優(yōu)惠。西部地區(qū)的一大優(yōu)新興商業(yè)模式的發(fā)展，找出可以促進稅收發(fā)

5、展的新政策，推進勢就是資源豐富，所以西部稅收的優(yōu)惠政策實施于資源密集型稅收管理的服務(wù)創(chuàng)新，積極引入現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)，對稅的產(chǎn)業(yè)（如：加工工業(yè)和資源采掘工業(yè)），可以加快西部地區(qū)的收服務(wù)和稅收管理進行創(chuàng)新。深入分析稅收數(shù)據(jù)的整合和利發(fā)展并豐富西部資源。用，開發(fā)并建設(shè)稅收數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的三、結(jié)論協(xié)同和分享。收集并分析納稅人的實際需求，進一步對資源進綜上所述，稅收政策是促進我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個主要行合理的配置，對服務(wù)進行深入的優(yōu)化。探索決策領(lǐng)域中現(xiàn)代手段，經(jīng)濟的發(fā)展是不斷變化的，而稅收政策也是不斷變化的?；夹g(shù)的應(yīng)用。通過分析經(jīng)濟稅收來將領(lǐng)域

6、、行業(yè)、群體的稅收尤其是在當(dāng)前我國提出構(gòu)建和諧社會的背景下，需要從我國的發(fā)展趨勢展示出來，提升決策水平?；緡槌霭l(fā)，對我國稅收政策進一步進行完善，形成共同發(fā)（三）地區(qū)稅收政策應(yīng)和產(chǎn)業(yè)政策充分結(jié)合展、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟發(fā)展新格局。1、國家可以給投資規(guī)模大、從事基礎(chǔ)設(shè)施、外部效應(yīng)強的項目相比于二免三減半政策更優(yōu)惠的所得稅政策，也可以利用主要參考文獻(xiàn)：間接優(yōu)惠（如：加速折舊、再投資退稅、投資抵免等方式）給予支［1］李冬梅.芻議促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策［J］.持。這些項目包括高新技術(shù)項目、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項銅陵學(xué)院學(xué)報，2008.4.目和國家鼓勵發(fā)展的

7、其他項目，都要采用優(yōu)惠的稅收措施，加［2］范寶學(xué).促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策選擇［J］.中國強優(yōu)惠力度來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。國情國力，2008.12.2、鼓勵資源的保護性開發(fā)。國家可以通過采取再投資退［3］秦勁松，肖加元.我國地方稅稅負(fù)差異測度及其影響因素實稅、優(yōu)惠稅率、加速折舊、減免稅、較寬的稅前扣除等方法，對從證研究［J］.中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011.5.-183-（二）就業(yè)資金的作用機理。就業(yè)資金對就業(yè)困難人群主要社會培訓(xùn)、鑒定機構(gòu)開展工作。社會機構(gòu)需要盈利，人社部門需通過勞動力市場供需兩個方面產(chǎn)生影響。勞動力市場供給方要完成任務(wù)，兩家一拍即合，成為

8、利益共同體。于是人社部門從面，就業(yè)資金