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《婦聯(lián)基層組織建設(shè)——根深才能葉茂》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、根深才有參天樹——關(guān)于村婦代會主任現(xiàn)狀的調(diào)研報告(宜春市婦聯(lián)周偉麗)村婦代會作為婦聯(lián)的基層組織,是婦聯(lián)組織向農(nóng)村延伸的工作觸角,是做好農(nóng)村婦女群眾工作的前沿陣地。上面千條線下面一根針,能不能貫徹落實好上級婦聯(lián)的工作部署、能不能織牢農(nóng)村婦女兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng),重點就在這根針上,村婦代會主任作為農(nóng)村婦女群眾工作的一線,其工作狀況的好壞直接影響婦聯(lián)打造“堅強陣地”筑牢“溫暖之家”的根基。為全面了解村婦代會主任現(xiàn)狀,我市通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研,針對存在的問題進行了分析、研究和思考。一、村婦代會主任現(xiàn)狀1.進村“兩委”比
2、例偏低。宜春市共有有行政村2212個,村婦代會主任2087人,村婦代會主任進入村“兩委”比例為70.3%。2.任職時間較長。其中任職年限為10到20年有651人,占31.2%;任職年限為5到10年有557人,占26.7%;任職年限20年以上有489人,占23.4%;任職年限為5年以下有390人,占18.7%。3.學歷普遍偏低。全市具有本科學歷的村婦代會主任僅有6人,占0.29%;具備高中及以下學歷的婦代會主任的比例最高,占96.2%,大專學歷占3.5%。1.婦代會工作以兼職為主。目前村婦代會主任普遍存在著兼職較多、事務(wù)性工
3、作繁雜等困難。據(jù)統(tǒng)計,全市有666人專職從事婦代會工作,占31.9%;1421人兼職從事婦代會工作,占68.1%。2.工資待遇極低。全市婦代會主任月工資有1000元以上的有73人,僅占3.9%;月工資不到500元的占33.4%,月工資為500元到800元的占44.7%,月工資為800元到1000元的占17.8%。3.崗位職能不清。大部分婦代會主任只知本身職位,但對本崗位所應(yīng)承擔的工作職責并不了解,甚至連婦代會是基層婦聯(lián)組織的定位都不清楚。調(diào)查問卷“在本村肩負的主要工作職責”一欄中,選擇“搞好計劃生育工作”和“做好本村來客接
4、待事物”的比例為100%;選擇“帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展”和“代表婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的比例最低,分別占35.6%和21.7%。7?婦代會工作缺乏經(jīng)費。據(jù)統(tǒng)計,婦代會幾乎沒有工作經(jīng)費的占76.1%,工作經(jīng)費為500元以下/年的占16.6%。8.貧困老村婦代會主任比例較大。根據(jù)摸底,我市60歲以上的貧困老村婦代會主任人數(shù)為393人,二、存在的主要問題和原因由于客觀、主觀等各方面因素的制約,村婦代會在某種程度上陷入“有名無實”的窘境,婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”
5、的狀況。(一)村婦代會職能作用沒能得到有效發(fā)揮。一是婦代會主任的政治待遇沒有得到全面落實。由于部分村婦代會主任沒有進入“兩委”,村支部、村委會開會不通知她們,且無權(quán)參與村中重大決策,這制約了其代表廣大婦女參與基層民主管理的能力,使之無位難有為。二是婦女工作未納入黨建管理和考核范疇。長期以來,由于婦女工作難以具體量化和考核,因此部分領(lǐng)導干部對婦女工作認識不到位,不重視婦女工作,認為婦女工作未納入考核,婦女工作好壞不影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核,可抓可不抓,挫傷了婦代會主任的工作積極性。(二)村婦代會工作缺乏生機和活力。一是身兼數(shù)職無暇
6、顧及。大多數(shù)村婦代會主任都被安排身兼多職,她們把主要精力與時間用在嚴指標、硬任務(wù)、有工資待遇、經(jīng)費支持的兼職工作上(如計生工作),對軟指標彈性大、無具體量化考核的婦女工作就大打折扣,常處于被動應(yīng)付狀態(tài),使婦女工作流于形式。二是素質(zhì)較低能力不足。一方面村中優(yōu)秀年輕女性大多選擇外出務(wù)工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的村沒有年輕女黨員,造成村委中女性進不去,年老的女黨員掛個名;另一方面部分村婦代會主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度低,難以適應(yīng)工作需要。(三)婦代會主任工作的主動性和積極性不高一是工作缺乏經(jīng)費。受經(jīng)費
7、制約,村級婦女組織開展工作幾乎為“無米之炊”,因此村婦代會主任一般不會主動開展活動,她們都是按照村黨支部和上級要求做事,婦代會工作無人問津,婦代會主任沒有壓力和動力,工作放任自流,做一不做一個樣,做好做壞一個樣。二是經(jīng)濟待遇得不到落實。目前,婦代會主任的工作實行的是誤工補貼(即有事做就拿錢,無事做就沒錢),而更多的村婦代會主任工作主要靠兼職計生專干職務(wù)來拿工資,而婦女工作與工作報酬不掛鉤,無硬性約束機制,致使部分婦代會主任重計生工作,輕婦女工作。此外,村婦代會主任從崗位退下來后生活沒有任何保障,致使她們思想產(chǎn)生波動,極大的
8、損傷了基層婦代會主任的工作積極性。三是職責認識不到位。不僅廣大群眾不清楚村婦代會主任的職責,就連村婦代會主任也對本身的崗位職責不求甚解。通過問卷調(diào)查,大多數(shù)群眾認為村婦代會主任的主要職責是做好計生工作,此選項在村婦代會主任中選擇率也是100%。認識上的不到位導致婦代會主任處于茫然狀態(tài),對所應(yīng)開展的工作思