德宏發(fā)展之我見

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1、德宏發(fā)展之我見德宏，美麗的孔雀之鄉(xiāng)。作為一名工作、生活在德宏的青年，德宏的發(fā)展?fàn)縿又覀兊男摹，F(xiàn)就德宏的發(fā)展談幾點粗淺的意見，旨在拋磚引玉，與各位有志青年共勉。一、德宏發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識德宏是一個邊疆少數(shù)民族自治州，長期以來，在中央、省的大力扶持下，經(jīng)過全州各族人民的共同努力，德宏的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。從德宏最近十多年來的發(fā)展來看，九十年代期間，德宏率先解放思想，大興邊境貿(mào)易，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，八五期間州內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長達(dá)到20%以上，人民生活水平顯著提高，德宏對外知名度迅速擴(kuò)大，改革開放的前沿陣地瑞麗市更是聲名遠(yuǎn)播，成為外界了解認(rèn)識德宏的一張名片。步入新世紀(jì)以后，

2、德宏進(jìn)一步理清思路，實施“農(nóng)業(yè)強(qiáng)州、外貿(mào)立州、旅游活州、科教興州”發(fā)展戰(zhàn)略，加大投資建設(shè)力度，加快經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了一年一個新氣象、三年大變樣的目標(biāo)，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高。多年來，德宏的發(fā)展雖然取得了明顯的成績，但仍然存在著諸多問題：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高；支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；城鄉(xiāng)、山壩發(fā)展不平衡，貧富差距拉大；毒品、艾滋病危害嚴(yán)重，影響發(fā)展環(huán)境；基礎(chǔ)設(shè)施滯后，成為發(fā)展瓶頸；－8－人口素質(zhì)不高，思想觀念落后。這些問題阻礙著德宏經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，是我們必須要正視解決的現(xiàn)實問題。當(dāng)前，國際金融危機(jī)席卷全球，德宏本身“量小質(zhì)弱”的經(jīng)濟(jì)不可避免地受

3、到影響，要依靠自身力量消除影響、加快發(fā)展困難重重，前進(jìn)的道路上還有很多未知的因素。危機(jī)意味著危險和機(jī)遇，對我州來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢，把握時機(jī)，做好充分的思想準(zhǔn)備，進(jìn)行周全的思考謀劃，在新一輪國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整大潮中順勢而謀、勇往前進(jìn)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。二、德宏發(fā)展的幾點意見在新的形勢下，我州在新一屆州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向。全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，把握西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和新三年“興邊富民”工

4、程實施的歷史機(jī)遇，圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)，攻克毒品、艾滋病兩個難關(guān)，打牢農(nóng)業(yè)、教育、交通三大基礎(chǔ)，發(fā)展生物創(chuàng)新、旅游文化、水能電冶、外貿(mào)加工四大產(chǎn)業(yè)，實施生態(tài)立州、科教興州、產(chǎn)業(yè)富州、開放強(qiáng)州、和諧穩(wěn)州五大戰(zhàn)略，把德宏建設(shè)成為富裕文明、和諧安寧的社會主義新邊疆。－8－這一發(fā)展思路是州委、州政府官方發(fā)布的思路，我認(rèn)為非常貼切德宏的實際，把準(zhǔn)了新時期德宏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈博，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，是我們在新時期實現(xiàn)德宏經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的行動綱領(lǐng)。在此前提下，我認(rèn)為德宏的發(fā)展必須要從以下五個方面著力：一是著力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上加大力度。目前，我州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，三

5、次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率是3:3:4，而全國三次產(chǎn)業(yè)比率的平均水平是1:4:5。我州第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)所占比重較大，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎糧食安全、關(guān)乎國計民生，所以中央連續(xù)多年出臺的一號文件都是關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的，這主要是從全國糧食安全的大局考慮。我州是一個典型的農(nóng)業(yè)州，農(nóng)業(yè)人口占較大比重，“三農(nóng)”問題是我們首要考慮的重要問題。但我們應(yīng)該要轉(zhuǎn)換一下思路，即在不違背中央大政方針和省委決策要求的前提下，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)，盡力把農(nóng)村的人力、土地、山林、水能、礦產(chǎn)等資源通過市場化的運作解放出來，積極轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村的各種可以開

6、發(fā)利用的資源優(yōu)化配置到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使其產(chǎn)生更高的產(chǎn)值，發(fā)揮更大的效益，努力減小第一產(chǎn)業(yè)所占比率。德宏的傳統(tǒng)工業(yè)主要是制糖業(yè)和建材業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不具備優(yōu)勢，工藝水平落后，附加值不高，競爭力低下，受市場影響波動較大，這些勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè)要么進(jìn)行改造升級，－8－生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，要么逐步減少投入，轉(zhuǎn)型為其他更有潛力的產(chǎn)業(yè)。德宏的工業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的歷史機(jī)遇，一是借助中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的平臺，充分發(fā)揮邊境區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向東盟各國的出口產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是機(jī)電產(chǎn)品等高附加值的出口，同時抓住中緬石油管道建設(shè)契機(jī)，積極爭取石油化工冶煉項目落戶德宏，全力打造石化產(chǎn)品基地

7、；二是利用國家加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度的政策，大力發(fā)展咖啡、澳洲堅果、檸檬、茶葉、石斛等生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，延伸特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，帶動下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是發(fā)揮德宏自然資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大水能電冶產(chǎn)業(yè)，使水資源轉(zhuǎn)化為電力資源、電力資源轉(zhuǎn)化為電冶產(chǎn)品，大力增加全州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。德宏的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多為賓館餐飲業(yè)，層次比較低。要發(fā)揮德宏邊境、民族優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，打造德宏精品旅游線路，提升民族文化品味，提高民族風(fēng)情對外的吸引力。要注重發(fā)展金融服務(wù)、法律咨詢、中介組織、服務(wù)外包等行業(yè)，