煤炭簡報第一期

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1、煤炭簡報2010年1期寶清縣煤炭生產(chǎn)安全管理局2010年10月12日報：局領導局各股室煤監(jiān)大隊監(jiān)控中心技術服務中心抄報：縣委辦縣政府辦縣人大辦【編者按】為實現(xiàn)“躍進全省十強縣，打造黑龍江東部煤電化基地”宏偉目標，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項工作目標，促進煤炭各項工作上臺階，《煤炭工作簡報》以“加強溝通，服務企業(yè)”為目的，圍繞煤炭安全、生產(chǎn)、服務、群眾關注的熱點、難點問題開展宣傳工作，如實地反映各部門工作實績、精神風貌，希望各部門踴躍投稿并提出寶貴意見?！局攸c工作】二○一○年工作要點（一）強化煤礦安全基礎建設,

2、推進質(zhì)量標準化工作本著先天具備、后天達標的原則，進一步推進煤礦質(zhì)量標準化達標工作，成立專項推進工作組，確定目標和工作重點，爭取年末完成二級標準化礦井6處，其余全部達到三級質(zhì)量標準化礦井。（二）深入落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任-1--1--9-落實重大隱患通報、送達、整改制度，重大隱患分級監(jiān)管制度，企業(yè)領導和負責人入井帶班制度，入（升）井檢身清點人數(shù)等制度。要督促煤礦企業(yè)建立和完善責任分工體系，層層分解和落實責任，做到分工明細，職責明確，獎罰嚴明要完善安全管理體系和技術管理體系建設，發(fā)-9-揮企業(yè)安監(jiān)科和技術室的職能

3、作用。繼續(xù)推行“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險聯(lián)?！睓C制，細化聯(lián)保細則，職工、干部實行聯(lián)保風險抵押，有效的提高煤礦企業(yè)的安全水平。（三）強化煤礦安全日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新管理模式，狠抓駐礦監(jiān)督員管理扎實開展隱患治理。對全縣煤礦進行分類管理，加大檢查力度，確保隱患排查到位，隱患整改嚴格實行“閉合制”和“五落實”。要建立煤礦情況電子檔案，全面掌握，加強動態(tài)管理。對企業(yè)實行黑名單制，不合格淘汰。創(chuàng)新安全監(jiān)管理念。改單一駐礦監(jiān)管為重點井集中駐礦監(jiān)管模式，改個人檢查為小組式聯(lián)合檢查模式。強化目標考核，建立激勵機制，充分調(diào)動監(jiān)管人員和駐

4、礦監(jiān)督員的工作積極性，切實發(fā)揮其職能作用。?。ㄋ模┐蚝猛咚怪卫砉詰?zhàn)，構(gòu)建瓦斯防治體系以瓦斯示范縣為契機，加強瓦斯治理工作。以“一通三防”為重點，加強礦井通風系統(tǒng)管理。每月對生礦井進行一次通風系統(tǒng)審查并備案存檔。高瓦斯和高管礦井必須上齊瓦斯抽放系統(tǒng)，并可靠運行，實行“先抽后采”。完善全縣煤礦逐礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，使系統(tǒng)升級達到AQ6201-2006標準，采取使用加強性DTU和衛(wèi)星傳輸方式使信號上傳率達100%，真正做到24小時實時監(jiān)控，系統(tǒng)的運行管理必須達到四個100%。（五）深入開展礦井水患治理-3-開展煤礦

5、水患專項排查，逐礦查清煤礦周邊的廢棄礦井、近幾年關閉礦井及地表水、井下老塘積水、裂隙水等水文情況，建立煤礦水文檔案。建立完善水患排查制度，落實水患治理措施，認真、及時做好煤礦“雨季三防”工作。全面開展全縣煤礦探放水設備、設施的排查，所有煤礦全部配置合格的探放水鉆機，落實專人負責，配齊探放水專職人員。加強地面塌陷坑治理，制定防范措施，及時回填。-9-（六）強化技術管理體系，發(fā)揮咨詢媒介作用，提升技術管理水平重點抓現(xiàn)場技術管理，使礦井技術管理真正為安全生產(chǎn)服務。建立、健全煤礦技術管理檔案，加強礦圖管理，煤礦要與有資

6、質(zhì)的部門簽定測量服務協(xié)議，取消假圖紙。（七）抓好新建、改擴建及資源整合礦井的推進重點推進雙柳煤礦60萬噸/年礦井、寶泰煤礦30萬噸/年礦井新建項目，豐盛煤礦9萬噸/年礦井開工建設，鑫達煤礦15萬噸/年礦井竣工項目各種證照的辦理，方盛煤礦30萬噸/年、小城子東雙大煤礦礦60萬噸/年礦井立項開發(fā)，建龍大雁煤礦30萬噸/年礦井等8處資源整合項目的資源儲量劃界、設計批復及開工建設。督促雙城煤礦21萬噸/年、萬昌煤礦30萬噸/年、朝陽煤礦、上游區(qū)紅衛(wèi)煤礦、大禹煤礦技術改造項目的建設，早日達到規(guī)模，確保年底萬昌煤礦、朝陽煤

7、礦、上游區(qū)紅衛(wèi)煤礦4處礦井年底投產(chǎn)，雙城煤礦2011年投產(chǎn)。（八）強化培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)（九）加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管，促進煤炭市場健康有序發(fā)展（十）強化煤炭生產(chǎn)許可證管理健全日常監(jiān)管機制。定期到礦井進行檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)礦井法人代表需變更而未變更、責任主體不清的，督促礦井盡快履行變更生產(chǎn)權手續(xù)；礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不合理、運行不可靠的，依據(jù)有關規(guī)定給予處罰，責令限期整改，使煤炭生產(chǎn)許可證管理工作達到實效。加強煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作，提高年檢質(zhì)量。嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為，重點對證照過期有生產(chǎn)行為的、非

8、法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)權的、擅自開采保安煤柱的、擅自改變生產(chǎn)許可證內(nèi)容，超出審批范圍進行非法生產(chǎn)的、整改礦井私自出煤的，按煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法，予以重罰。-4-（十一）加強隊伍建設，建立煤礦安全生產(chǎn)派激勵約束機制和責任追究機制-9-加強思想政治學習，強化政治責任意識。加強業(yè)務，強化依法行政的意識。建立煤礦安全生產(chǎn)專項獎勵機制。嚴格執(zhí)行責任追究制度?！竟ぷ鲃討B(tài)】·嚴標準，嚴要求，全力抓好煤礦復產(chǎn)驗