供給側(cè)改革背景：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

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1、供給側(cè)改革背景：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，成功步入小等收入國家行列，已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)累積、國際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)因與外因的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“新常態(tài)”。具體為以下五點(diǎn)。1?已成為經(jīng)濟(jì)大國，正站在從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的新起點(diǎn)上1978年，我國GDP只有1482億美元，居世界第十位。2014年我國GDP初步核算為63.6萬億元，合計(jì)達(dá)到10萬億美元，穩(wěn)居世界第二位，占世界經(jīng)濟(jì)總量的23.3%。東部沿海一些省市的經(jīng)濟(jì)總最或人均GD

2、P己接近或超過壯界上一些中等發(fā)達(dá)國家的水平。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，到2014年年底，我國鋼、煤、水泥、棉布等200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，中國制造業(yè)大國的地位基本確立°我國改革開放三十多年創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“增長奇跡”，已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)人國，這是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的重要特征。我國己是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大并不代農(nóng)國際競爭力強(qiáng)。站在從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的丿力史新起點(diǎn)上，我們應(yīng)當(dāng)更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)最提升，只有這樣才能真正提升國家競爭力，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。2.“劉易斯轉(zhuǎn)折

3、點(diǎn)”加速到來，要素資源約束加劇在發(fā)展中國家中普遍存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在剩余勞動(dòng)力消失Z前，社會(huì)可以源源不斷地供給工業(yè)化所需要的勞動(dòng)力，即勞動(dòng)力的供給是無限的，同時(shí)工資還不會(huì)上漲。直到有一天，工業(yè)化把剩余勞動(dòng)力都吸納干凈了，這個(gè)時(shí)候若要繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力，就必須提高T資水平。否則，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就不會(huì)進(jìn)入工業(yè)部門，這個(gè)臨界點(diǎn)就叫做“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一個(gè)重耍推動(dòng)力就是人口紅利的持續(xù)釋放。由于生產(chǎn)成本和國內(nèi)勞動(dòng)力工資低，制造業(yè)企業(yè)紛紛離岸外包到中國。但隨著時(shí)間的推移，這一比較優(yōu)勢正隨著我國人

4、口結(jié)構(gòu)的變化而在不斷衰減。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2022年，15—59歲的勞動(dòng)年齡人口為93727萬人，比上年年末減少345萬人。與此同時(shí)，老年人口的比重繼續(xù)攀升，60周歲及以上人口19390萬人，山總?cè)丝诘?4.3%,比上年年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn)。2013年16—59歲的勞動(dòng)力資源數(shù)量減少了244力人。屮國人口紅利拐點(diǎn)的出現(xiàn)，至少會(huì)帶來三人示果：一是勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢逐步減弱；二是山于老齡人口增加，人口撫養(yǎng)比提高，儲(chǔ)蓄率將會(huì)下降，推高資金成本；三是勞動(dòng)力人口總量減少，帶來“民工荒”等用工短缺現(xiàn)象。這三大

5、后果直接導(dǎo)致屮國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的降低。從本質(zhì)上講，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來，就意味著傳統(tǒng)人口紅利的消失。此外，要素資源的供給約束日益加劇，過去三十多年，我國過度依靠投資和外需的經(jīng)濟(jì)增長模式，己使得能源、資源、環(huán)境的制約影響越來越明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國淡水、一次能源、鋼材、水泥、常用有色金屬等五類主要資源的平均消耗強(qiáng)度高出世界平均水平約90%,是世界上國內(nèi)牛產(chǎn)總值能耗最高的國家Z—。石汕、鐵礦石、銅精礦、鋁十礦等重要礦產(chǎn)資源的對外依存度均超過50%,進(jìn)口壓力不斷增人?？梢哉f，要素的邊際供給增量已難以支撐傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)

6、展路了，這也在客觀上促使中國經(jīng)濟(jì)逐步回落到一個(gè)新的平穩(wěn)增長區(qū)間。3.進(jìn)入中等收入國家行列，面臨“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)以“國民人均收入水平”來劃分一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一種重要分析方法。按照世界銀行2008年提出的最新劃分標(biāo)準(zhǔn)，世界上的國家可以劃分為“低收入國家”“中等偏下收入國家”“中等偏上收入國家”“高收入國家”四種類型。人均國民收入低于975美元以下的為低收入國家和地區(qū)，中等收入國家的標(biāo)準(zhǔn)在976美元到11905美元Z間，在這個(gè)當(dāng)中還分了兩個(gè)小組：一個(gè)是中等偏下收入國家，人均國民收入在976美元到38

7、55美元之間，另一個(gè)是中等偏上收入國家，人均國民收入在3856美元到11905美元Z間。從中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看,2014年,我國人均GDP已超過7000美元,2015年估計(jì)能達(dá)到7800美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入上中等收入國家行列，正向高收入國家邁進(jìn)。從拉美、東南亞一些國家的經(jīng)歷看，這些國家早在20世紀(jì)七八十年代就進(jìn)入了中等收入國家的行列，但由于多數(shù)國家在向高收入經(jīng)濟(jì)體攀升的過程屮，經(jīng)濟(jì)增長仍然依賴從低收入經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為屮等收入經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略、模式和方法，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長被原有的增長機(jī)制所鎖定，人均國民收入難突破高

8、收入的下限，導(dǎo)致這些國家一直徘徊在中等收入的水平上，這就是“屮等收入陷阱”。例如馬來西亞，1980年，它的人均國民收入在世界上的排序是第84位，到2009年排序依然為笫89位，20年間基本沒有發(fā)牛太人的變化。發(fā)展屮國家在擺脫貧困時(shí)，往往追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，容易忽視技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境火衡和分配不公，結(jié)果出現(xiàn)社