新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策

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1、新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策-供給側(cè)改革論文新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策[摘要]目前，我國(guó)總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸乏力，部分行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，主權(quán)債務(wù)與私人債務(wù)水平不斷攀升，我國(guó)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段。本文對(duì)需求與供給管理的歷史演變，我國(guó)供給側(cè)改革的背景，美日兩國(guó)化解過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)分析等方面作一番梳理，最后對(duì)我省適應(yīng)“新常態(tài)”，做好供給側(cè)改革建言獻(xiàn)策。　　[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；供給側(cè)改革；產(chǎn)能過剩　　[中圖分類號(hào)]F012[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策-供給側(cè)改革論文新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策[摘要]

2、目前，我國(guó)總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸乏力，部分行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，主權(quán)債務(wù)與私人債務(wù)水平不斷攀升，我國(guó)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段。本文對(duì)需求與供給管理的歷史演變，我國(guó)供給側(cè)改革的背景，美日兩國(guó)化解過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)分析等方面作一番梳理，最后對(duì)我省適應(yīng)“新常態(tài)”，做好供給側(cè)改革建言獻(xiàn)策?！　關(guān)鍵詞]新常態(tài)；供給側(cè)改革；產(chǎn)能過?！　中圖分類號(hào)]F012[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策-供給側(cè)改革論文新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策[摘要]目前，我國(guó)總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸乏力，部分行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，主權(quán)債務(wù)與私人

3、債務(wù)水平不斷攀升，我國(guó)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段。本文對(duì)需求與供給管理的歷史演變，我國(guó)供給側(cè)改革的背景，美日兩國(guó)化解過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)分析等方面作一番梳理，最后對(duì)我省適應(yīng)“新常態(tài)”，做好供給側(cè)改革建言獻(xiàn)策?！　關(guān)鍵詞]新常態(tài)；供給側(cè)改革；產(chǎn)能過?！　中圖分類號(hào)]F012[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策-供給側(cè)改革論文新常態(tài)下供給側(cè)改革背景與對(duì)策[摘要]目前，我國(guó)總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸乏力，部分行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，主權(quán)債務(wù)與私人債務(wù)水平不斷攀升，我國(guó)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段。本文對(duì)需求與供給管理的歷史演變，

4、我國(guó)供給側(cè)改革的背景，美日兩國(guó)化解過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)分析等方面作一番梳理，最后對(duì)我省適應(yīng)“新常態(tài)”，做好供給側(cè)改革建言獻(xiàn)策。　　[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；供給側(cè)改革；產(chǎn)能過?！　中圖分類號(hào)]F012[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426（2016）10-0051-05　　2014年5月，習(xí)近平主席首次以“新常態(tài)”來描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段?！靶鲁B(tài)”包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速換擋、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)凸顯等特征。2015年11月，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首提“供給側(cè)改革”，強(qiáng)

5、調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升[1]。充分理解供給側(cè)改革對(duì)于“十三五”規(guī)劃改革藍(lán)圖的全面落實(shí)，對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)具有重要意義?！　∫?、需求與供給管理的歷史演變　　供給側(cè)改革盛行于20世紀(jì)70年代末發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷高通脹、低增速之后，相對(duì)于宏觀需求管理所提出的經(jīng)濟(jì)調(diào)整舉措，旨在通過政府減稅，激發(fā)企業(yè)活力，提高有效供給。目前，我國(guó)提出“供給側(cè)改革”所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景有所不同，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依然居于中高速區(qū)間，并面

6、臨通貨緊縮壓力，提出供給側(cè)改革旨在促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率?！　」┙o與需求管理源于19世紀(jì)初法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“薩伊定律”；20世紀(jì)30年代，在全球主要資本主義國(guó)家陷入大蕭條的背景下，以“有效需求不足”理論為基礎(chǔ)的凱恩斯主義成為資本主義國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策，“凱恩斯定律”強(qiáng)調(diào)以需求管理為核心，支持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)；20世紀(jì)70年代末，部分歐美國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)下滑與高通貨膨脹率并存的“滯漲”現(xiàn)象，以蒙代爾和拉弗等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表的供給學(xué)派的觀點(diǎn)開始得到重視，并逐漸成為英國(guó)撒切爾政府和美國(guó)里根政府實(shí)行經(jīng)

7、濟(jì)政策的理論依據(jù)。目前，我國(guó)的供給側(cè)改革無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)背景、基本內(nèi)容，還是政策目標(biāo)都有別于20世紀(jì)70年代末及80年代發(fā)生在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的供給學(xué)派改革（見表1）?！　《?、我國(guó)供給側(cè)改革的背景分析　?。ㄒ唬┛傂枨罄瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸乏力　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2015年第三季度，經(jīng)濟(jì)增速首次跌破7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)區(qū)間，并持續(xù)面臨下行壓力。與此同時(shí)，消費(fèi)、投資、出口等需求也呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。近幾年，貿(mào)易出口額增速波動(dòng)較大，2011年開始，出口總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，2015年，出口額連續(xù)數(shù)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求

8、增速放緩，由2011年1月的19.9%持續(xù)下降至2016年4月的10.1%；投資增速不斷下滑，固定資產(chǎn)投資增速由2011年1月的24.9%下降至2016年4月的10.5%（見圖1）。以往推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求動(dòng)力正在減弱，依靠刺激總需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間愈加有限。　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，不考慮臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而只考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問