不斷深化村務(wù)公開(kāi)

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1、不斷深化村務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)同志們：今天，來(lái)白沙村參加民主議政活動(dòng)，和大家坐在一起，商議白沙發(fā)展大計(jì)，感到十分高興。剛才，聽(tīng)取了村委會(huì)關(guān)于2011年工作情況和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告，大家對(duì)村里的工作進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議和討論。議政過(guò)程中，大家暢所欲言、各抒己見(jiàn)，提出了很多好的意見(jiàn)和建議。這次議政活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)村上的各項(xiàng)工作，加快白沙發(fā)展有著重大意義。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步深化和完善全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一做好村務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)是基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)工作已開(kāi)展了幾個(gè)

2、年頭，取得了一定的成效，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、村級(jí)民主建設(shè)的推進(jìn)、干群關(guān)系的密切、黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)起到了一定作用，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。1、建立組織、明確責(zé)任，形成了推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的共識(shí)。6這幾年來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)的精神，圍繞村務(wù)公開(kāi)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從廣覆蓋，促規(guī)范，求實(shí)效上下功夫，逐步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，并把這項(xiàng)工作作為鎮(zhèn)、村崗位目標(biāo)責(zé)任制、創(chuàng)建“民主法制村”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的考核內(nèi)容中，形成了齊抓共管的思想共識(shí)和工作格局。2、突出重點(diǎn)，建立制度，抓住了推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵。村級(jí)財(cái)務(wù)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和核心，村

3、級(jí)資金的使用和管理是農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)。近年來(lái)，全市行政村健全和完善了一系列村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，健全了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)中心，建成了村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，我鎮(zhèn)出臺(tái)了一系列在黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三方面的管理和監(jiān)督制度。這些制度的出臺(tái)，不同程度對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的規(guī)范化管理和村級(jí)民主管理工作的深入開(kāi)展起到了積極的作用，有效地保證我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)。3、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督查，提高了推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的成效。幾年來(lái)，全鎮(zhèn)通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓村務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)，結(jié)合市農(nóng)工委每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查。各村充分發(fā)揮了全體

4、黨員、村民代表，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的監(jiān)督作用，有效促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。在肯定我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，這項(xiàng)工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在工作中還會(huì)不斷遇到一些新的困難，從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求看，從更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還有許多“不適應(yīng)”、“不符合”6的地方，需要我們?cè)趯?shí)踐中化大力氣去解決，這也正是我們今后工作中努力的方向。1、認(rèn)識(shí)還不夠到位，進(jìn)展還不夠平衡。個(gè)別村的黨員干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)還不夠到位，產(chǎn)生松勁情緒和自我滿足思想，工作的重視程度和工作力度減退，工作時(shí)緊時(shí)松。部分村干部對(duì)村務(wù)

5、公開(kāi)的目的性不明確，抱消極應(yīng)付的態(tài)度。2、工作還不夠規(guī)范，效果還不夠理想。主要表現(xiàn)在：內(nèi)容上，部分村公開(kāi)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，只公開(kāi)一些大面上的內(nèi)容，而群眾想看到的公開(kāi)內(nèi)容、關(guān)注的問(wèn)題得不到公開(kāi)。形式上，過(guò)于單一，除公開(kāi)欄外，其他公開(kāi)形式如村民代表會(huì)議、有線廣播等運(yùn)用較少，致使公開(kāi)影響面不大；時(shí)間上，部分村公開(kāi)的時(shí)間不能做到及時(shí)、定期，有的今天剛公開(kāi)，第二天就沒(méi)有了。3、制度還不夠健全，群眾參與還不夠廣泛。一是決策議事還不夠民主，部分村在村級(jí)重大事務(wù)的決策上沒(méi)有充分尊重群眾意見(jiàn)，程序不規(guī)范。二是群眾監(jiān)督不力，民主理財(cái)機(jī)制不夠健全。財(cái)務(wù)監(jiān)督小

6、組沒(méi)有真正能按照財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)的并不多，部分村的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組“形同虛設(shè)”。廣大村民作為村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督主體，積極性不高，參與度不廣。二、完善制度，規(guī)范程序，進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)工作深化村務(wù)公開(kāi)，事關(guān)農(nóng)村工作的方方面面，事關(guān)農(nóng)民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。6我們要圍繞一個(gè)總體要求，堅(jiān)持二條基本原則。圍繞一個(gè)總體要求：就是圍繞全市深化村務(wù)公開(kāi)的總體要求，健全“四大制度”，落實(shí)保障“四項(xiàng)權(quán)利”，即健全村務(wù)公開(kāi)制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)；規(guī)范民主決策制度，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；強(qiáng)

7、化民主監(jiān)管制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持二條基本原則：一是在民主管理中注重黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是黨的優(yōu)良作風(fēng)。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證村務(wù)公開(kāi)不走偏方向。二是在完善制度中注重規(guī)范程序的原則。在開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作中，盡管有了制度，如果由于沒(méi)有嚴(yán)格的操作規(guī)范，沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，沒(méi)有違反制度的懲罰措施，沒(méi)有村民群眾的參與監(jiān)督，許多良好的制度并沒(méi)有起到良好的作用。為此，在深化完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中，我們既要按照新的形勢(shì)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，又要根據(jù)具體實(shí)際，規(guī)范操

8、作程序。在制度建設(shè)的同時(shí)，做到操作程序的配套，防止為制度而制度，走形式主義。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，保證村務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處要按照上級(jí)有關(guān)要求，不斷提高工作水平和成效，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作