關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的思考

關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的思考

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1、關(guān)于國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的思考胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)要注意把握和體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求,堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合。在新形勢下,如何按照《工作規(guī)劃》的要求,在國有企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建更為完善的懲防體系,是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要長期面對(duì)和必須解決的具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大課題,是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力的考驗(yàn),它直接影響著企業(yè)反腐倡廉

2、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全局的穩(wěn)定與發(fā)展。一、正確處理科學(xué)發(fā)展觀與懲防體系建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系(一)推進(jìn)懲防體系建設(shè)與促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展相輔相承科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。國有企業(yè)推動(dòng)懲防體系建設(shè)的目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展,這意味著企業(yè)在開展中心工作的同時(shí),要選好切入點(diǎn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,采取有力措施推進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要把加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,把構(gòu)建懲防體系納入企業(yè)中心工作的規(guī)劃中,置于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求中去衡量去把握。(二)構(gòu)建懲防體系必須堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在構(gòu)建懲防體

3、系的過程中,首先,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè),就是要始終依靠群眾的力量,教育、幫助和督促本企業(yè)廣大干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為國有企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉的主力軍,作為構(gòu)建懲防體系的具體實(shí)踐者,紀(jì)檢監(jiān)察部門必須在推行懲防體系建設(shè)的過程中,心系人民群眾,堅(jiān)持以人為本,時(shí)刻以人民群眾的角度去思考去分析問題,大力糾正損害群眾利益不正之風(fēng),切實(shí)把保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。(三)推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)必須始終堅(jiān)持全面

4、協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法黨的十七大報(bào)告明確指出,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。紀(jì)檢監(jiān)察部門要將全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧作為從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本要求和方法。要把懲防體系建設(shè)貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策、選人用人、資金使用、基建項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程中。要善于從全局和戰(zhàn)略的高度觀察和審視當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)。今年是反腐敗建設(shè)關(guān)鍵之年,紀(jì)檢監(jiān)察部門,尤其是國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)開拓思維,時(shí)刻保持著高度的政治敏感性,不斷地

5、創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處的合力,靈活運(yùn)用法律的武器,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,將企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)與反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來,整合企業(yè)各部門的資源和力量,提高監(jiān)管力度,整體把握反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)展情況,以推動(dòng)國有企業(yè)懲治和預(yù)防體系地逐步完善。二、以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè),是遏制消除腐敗、建設(shè)廉潔政治、促進(jìn)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的客觀需要,是推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。在新的歷史條件下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理念為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》)和中央紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,扎實(shí)推

6、進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè),就是要正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀與懲防體系建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系,切實(shí)把服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的基本理念貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程。(一)加強(qiáng)教育,建立“不想腐敗”的防范機(jī)制教育在懲防體系建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。《工作規(guī)劃》提出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)相互間的聯(lián)系性。以思想教育為基礎(chǔ),以廉潔文化建設(shè)為載體,相得益彰,可以有效遏制腐敗思想的產(chǎn)生,是預(yù)防腐敗的第一道防線。一要加強(qiáng)理想信念教育。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀,不斷深化對(duì)

7、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)。二要加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從業(yè)道德修養(yǎng),不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔從業(yè)意識(shí),樹立牢固的拒腐防變思想道德防線。黨委要把反腐倡廉理論作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,每年至少要安排兩次專題的學(xué)習(xí),黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少要講一次廉政黨課。三要加強(qiáng)作風(fēng)教育。充分運(yùn)用"解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展"大討論的成果,堅(jiān)持不懈地抓好"兩個(gè)務(wù)必"和"講黨性、重品行、作表率"的主題教育,切實(shí)改進(jìn)國有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),增強(qiáng)他們依法經(jīng)營、廉潔

8、從業(yè)、民主管理的自覺性。四要加強(qiáng)紀(jì)律教育。企業(yè)黨委要積極組織黨員干部開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,不斷增強(qiáng)他們的紀(jì)律意識(shí),以達(dá)到自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾的工作紀(jì)律。五要結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和法制教育,充分利用企業(yè)的文藝演出、征文、報(bào)刊等形式組織開展豐

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