淺談國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)(共享)

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1、淺談國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司孔令富立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的。糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，克服消極腐敗現(xiàn)象，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為國(guó)有企業(yè)，在懲防體系建設(shè)中，要統(tǒng)籌兼顧，配套進(jìn)行，建立起一套適合本企業(yè)的廉潔從業(yè)教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)''大紀(jì)檢”的探索和實(shí)踐，筆者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)在懲防體系建設(shè)中，需要關(guān)

2、注的兒個(gè)現(xiàn)象與解決的對(duì)策。一、廉潔教育“四個(gè)一”現(xiàn)象的存在與對(duì)策從嚴(yán)治黨、搞好黨風(fēng)，反腐倡廉、拒腐防變，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要保證，也是時(shí)代的需要，更是廣大員工對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我們?cè)诹疂崗臉I(yè)教育過(guò)程中，不斷探索新形勢(shì)下的教育內(nèi)容、形式、方法和措施，不斷總結(jié)教育的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在教育過(guò)程中還存在著“四一”現(xiàn)象：“一家忙”現(xiàn)象。在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的整體功能發(fā)揮上，缺乏齊抓共管的良好氛圍。有的存在著條塊分割、部門(mén)分割的現(xiàn)象，以致造成了開(kāi)展專(zhuān)題教育，名為多家聯(lián)合,實(shí)則誰(shuí)牽頭誰(shuí)包干到底，難以做到協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，責(zé)任落實(shí)。使得黨風(fēng)廉政宣傳教

3、育形成“孤軍作戰(zhàn)”的局面，沒(méi)有形成大紀(jì)檢的理念?！耙活^熱”現(xiàn)象。在宣傳教育工作中，有的單位部門(mén)存在著走走形式，應(yīng)付了事的念頭，使得教育活動(dòng)上熱下不熱。有的教育對(duì)象對(duì)學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)、不自覺(jué)；有的對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，往往以工作忙為由，不參加組織學(xué)習(xí)；還有個(gè)別人認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí)是“養(yǎng)養(yǎng)神、串串門(mén)、認(rèn)認(rèn)人”。“一頭熱”現(xiàn)象使黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的效果打了折扣?！耙诲佒蟆爆F(xiàn)象。通常表現(xiàn)為有的單位部門(mén)對(duì)上級(jí)部署的教育工作，不是因地因人因材施教，而是一味地照搬照套,照抄照轉(zhuǎn)。教育對(duì)象重點(diǎn)不突出，不同層次、不同文化程度的黨員干部接受同一模式的教育內(nèi)容，形成“南瓜冬瓜一鍋

4、煮”的狀態(tài)，不能體現(xiàn)教育的針對(duì)性。“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。有的單位部門(mén)在教育形式和活動(dòng)的組織上缺乏有效的制度規(guī)范，教育活動(dòng)的隨意性大，缺乏計(jì)劃性、條理性，更不可能做到系統(tǒng)性和針對(duì)性，讓人有“一陣風(fēng)”的感覺(jué)。述有的單位部門(mén)為了迎合“…陣風(fēng)”的需要，在實(shí)施教育屮存在著形式主義，專(zhuān)題教育學(xué)完通知就了事；組織測(cè)試，一張答案人家抄；黨課教育，一份講稿念到底；組織學(xué)習(xí)，一人讀報(bào)眾人聽(tīng)?！耙魂囷L(fēng)”的教育形式，必然對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的實(shí)際效果產(chǎn)生不良的影響。針對(duì)以上“四個(gè)一”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為在宣教過(guò)程中應(yīng)突出三個(gè)教育：一是突出廉潔教育三到位：明確責(zé)任，認(rèn)識(shí)到位；嚴(yán)格程序，教

5、育到位；鞏固成果，落實(shí)到位。二是突出形勢(shì)教育三結(jié)合：領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講與黨員干部冷靜思考相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大工作力度與新聞媒體正確導(dǎo)向相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面；把講黨課與干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，注重實(shí)效性。三是突出警示教育三確保：用身邊發(fā)生的典型案件教育身邊的人作為重點(diǎn)工程，確保黨員干部拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，主動(dòng)清掃思想上的污垢，做廉潔奉公、群眾信任的好黨員、好干部；把剖析案例作為案件查處的延伸和繼續(xù)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取教訓(xùn)，經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美女的考驗(yàn)；把座談?dòng)懻撟鳛榧薪逃闹匾襟E，確保每個(gè)黨員干部從案例教育中受到啟笛，防微杜漸。在教育的效

6、果上應(yīng)注重強(qiáng)調(diào)“五個(gè)意識(shí)”，一是中心意識(shí),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是屮心，發(fā)展是硬道理，黨風(fēng)廉政建設(shè)是保證；二是紀(jì)律意識(shí)，“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，就必須嚴(yán)格執(zhí)行政治工作、組織工作、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作等各項(xiàng)紀(jì)律；三是防線意識(shí)，立足于教育，著眼于防范，只有筑牢思想防線，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)；四是宗旨意識(shí)，要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，就必須使廣大員工充分行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；五是創(chuàng)新意識(shí)，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能把思想認(rèn)識(shí)從那些不合吋宜的觀念、做法和體制小解放出來(lái)。二、責(zé)任

7、考核“三不”現(xiàn)象的存在與對(duì)策責(zé)任考核和追究，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任考核，沒(méi)有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，責(zé)任制就有可能流于形式。但在實(shí)際工作中，有的單位部門(mén)不同程度地存在三種現(xiàn)象：第一不愿追究?！怯械念I(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，特別是進(jìn)行責(zé)任追究，“板子”把人打疼了，會(huì)得罪人?；蛘呤桥c被追究者比較熟悉了解，認(rèn)為其德才素質(zhì)不錯(cuò)，平時(shí)工作很努力，也很有成績(jī)，對(duì)被追究者有同情心理，消除不了心理上的障礙。二是認(rèn)為進(jìn)行責(zé)任追究會(huì)影響對(duì)外交往部門(mén)同志的開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)失誤、交點(diǎn)學(xué)費(fèi)沒(méi)什么，動(dòng)輒追究責(zé)任會(huì)影響企業(yè)效益，

8、妨礙企業(yè)發(fā)展。第二不敢追究。一是有的領(lǐng)導(dǎo)本身不干凈，擔(dān)心被追究者在受到追究后，捅自己的婁子，把