淺談國有企業(yè)懲防體系建設(共享)

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1、淺談國有企業(yè)懲防體系建設中存在的問題與對策江蘇華電揚州發(fā)電有限公司孔令富立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的作風建設的根本目的。糾正黨內(nèi)不正之風，克服消極腐敗現(xiàn)象，是加強和改進黨的作風建設的重要內(nèi)容，是純潔黨的隊伍，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是從源頭上預防腐敗的根本舉措，是紀檢監(jiān)察部門履行職能的一項重要任務，作為國有企業(yè)，在懲防體系建設中，要統(tǒng)籌兼顧，配套進行，建立起一套適合本企業(yè)的廉潔從業(yè)教育機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。通過''大紀檢”的探索和實踐，筆者認為國有企業(yè)在懲防體系建設中，需要關

2、注的兒個現(xiàn)象與解決的對策。一、廉潔教育“四個一”現(xiàn)象的存在與對策從嚴治黨、搞好黨風，反腐倡廉、拒腐防變，是加強黨的作風建設的重要保證，也是時代的需要，更是廣大員工對黨員領導干部的要求。我們在廉潔從業(yè)教育過程中，不斷探索新形勢下的教育內(nèi)容、形式、方法和措施，不斷總結教育的經(jīng)驗和體會，同時也發(fā)現(xiàn)在教育過程中還存在著“四一”現(xiàn)象：“一家忙”現(xiàn)象。在黨風廉政建設宣傳教育的整體功能發(fā)揮上，缺乏齊抓共管的良好氛圍。有的存在著條塊分割、部門分割的現(xiàn)象，以致造成了開展專題教育，名為多家聯(lián)合,實則誰牽頭誰包干到底，難以做到協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，責任落實。使得黨風廉政宣傳教

3、育形成“孤軍作戰(zhàn)”的局面，沒有形成大紀檢的理念?！耙活^熱”現(xiàn)象。在宣傳教育工作中，有的單位部門存在著走走形式，應付了事的念頭，使得教育活動上熱下不熱。有的教育對象對學習不重視、不主動、不自覺；有的對學習教育活動，往往以工作忙為由，不參加組織學習；還有個別人認為到黨校學習是“養(yǎng)養(yǎng)神、串串門、認認人”?！耙活^熱”現(xiàn)象使黨風廉政建設宣傳教育的效果打了折扣。“一鍋煮”現(xiàn)象。通常表現(xiàn)為有的單位部門對上級部署的教育工作，不是因地因人因材施教，而是一味地照搬照套,照抄照轉。教育對象重點不突出，不同層次、不同文化程度的黨員干部接受同一模式的教育內(nèi)容，形成“南瓜冬瓜一鍋

4、煮”的狀態(tài)，不能體現(xiàn)教育的針對性?！耙魂囷L”現(xiàn)象。有的單位部門在教育形式和活動的組織上缺乏有效的制度規(guī)范，教育活動的隨意性大，缺乏計劃性、條理性，更不可能做到系統(tǒng)性和針對性，讓人有“一陣風”的感覺。述有的單位部門為了迎合“…陣風”的需要，在實施教育屮存在著形式主義，專題教育學完通知就了事；組織測試，一張答案人家抄；黨課教育，一份講稿念到底；組織學習，一人讀報眾人聽?！耙魂囷L”的教育形式，必然對黨風廉政建設宣傳教育的實際效果產(chǎn)生不良的影響。針對以上“四個一”現(xiàn)象，筆者認為在宣教過程中應突出三個教育：一是突出廉潔教育三到位：明確責任，認識到位；嚴格程序，教

5、育到位；鞏固成果，落實到位。二是突出形勢教育三結合：領導帶頭宣講與黨員干部冷靜思考相結合，增強針對性；紀檢監(jiān)察部門加大工作力度與新聞媒體正確導向相結合，擴大覆蓋面；把講黨課與干部轉變作風相結合，注重實效性。三是突出警示教育三確保：用身邊發(fā)生的典型案件教育身邊的人作為重點工程，確保黨員干部拿起批評與自我批評的武器，主動清掃思想上的污垢，做廉潔奉公、群眾信任的好黨員、好干部；把剖析案例作為案件查處的延伸和繼續(xù)，確保領導干部深刻吸取教訓，經(jīng)受住權力、金錢、美女的考驗；把座談討論作為集中教育的重要步驟，確保每個黨員干部從案例教育中受到啟笛，防微杜漸。在教育的效

6、果上應注重強調(diào)“五個意識”，一是中心意識,經(jīng)濟建設是屮心，發(fā)展是硬道理，黨風廉政建設是保證；二是紀律意識，“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，要堅持從嚴治黨的方針，就必須嚴格執(zhí)行政治工作、組織工作、經(jīng)濟工作、群眾工作等各項紀律；三是防線意識，立足于教育，著眼于防范，只有筑牢思想防線，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗；四是宗旨意識，要樹立全心全意為人民服務的思想，就必須使廣大員工充分行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利；五是創(chuàng)新意識，只有解放思想，轉變觀念，才能把思想認識從那些不合吋宜的觀念、做法和體制小解放出來。二、責任

7、考核“三不”現(xiàn)象的存在與對策責任考核和追究，是落實黨風廉政建設責任制的重要手段，沒有嚴格的責任考核，沒有嚴格的獎懲，責任制就有可能流于形式。但在實際工作中，有的單位部門不同程度地存在三種現(xiàn)象：第一不愿追究?！怯械念I導干部認為抓黨風廉政建設責任制工作，特別是進行責任追究，“板子”把人打疼了，會得罪人?；蛘呤桥c被追究者比較熟悉了解，認為其德才素質(zhì)不錯，平時工作很努力，也很有成績，對被追究者有同情心理，消除不了心理上的障礙。二是認為進行責任追究會影響對外交往部門同志的開拓進取意識，搞市場經(jīng)濟，冒點風險、出現(xiàn)失誤、交點學費沒什么，動輒追究責任會影響企業(yè)效益，

8、妨礙企業(yè)發(fā)展。第二不敢追究。一是有的領導本身不干凈，擔心被追究者在受到追究后，捅自己的婁子，把