《晉中市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案》

《《晉中市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案》》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、《晉中市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案》《晉中市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案》于2018年2月22日經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文件為《山西省人民政府關(guān)于晉中市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案的批復(fù)》（晉政函[2018]28號）。其主要內(nèi)容如下：?一、規(guī)劃調(diào)整完善的指導(dǎo)思想和原則1（一）指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省市黨委政府新時期下的新要求，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下協(xié)調(diào)、有序推進的基

2、本原則，依據(jù)第二次土地調(diào)查成果和規(guī)劃實施評估成果，重點調(diào)整完善耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)，強化耕地和基本農(nóng)田保護，進一步優(yōu)化土地利用結(jié)果和空間布局，為全市轉(zhuǎn)型綜改戰(zhàn)略的實施提供用地保障。2（二）基本原則31、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重原則除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護；優(yōu)質(zhì)耕地除實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設(shè)項目難以避讓的以外，均劃入基本農(nóng)田，實施永久保護。42、依法依規(guī)、嚴(yán)格控制原則在符合《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)

3、的前提下，對現(xiàn)行《規(guī)劃》的各項指標(biāo)和土地利用空間布局進行調(diào)整完善。嚴(yán)格按照《山西省土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整方案》下達的耕地保有量目標(biāo)、基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)、建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模等各項規(guī)劃指標(biāo)對現(xiàn)行《規(guī)劃》進行調(diào)整完善。53、節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則遏制建設(shè)用地過度外延擴張，有效控制建設(shè)用地總量;統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，保障新型城鎮(zhèn)化用地需求。64、統(tǒng)籌兼顧、突出重點原則正確處理開發(fā)與保護、當(dāng)前與

4、長遠、局部與全局的關(guān)系，重點做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、永久劃定基本農(nóng)田成果、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線（以下簡稱“三線劃定”），引導(dǎo)形成合理的空間開發(fā)格局，制定完善政策措施，切實解決影響耕地保護、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。15、加強協(xié)調(diào)，充分銜接原則堅持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，推動“多規(guī)合一”，多部門聯(lián)合共同劃定三條紅線（永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)紅線、城市開發(fā)邊界）。強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)

5、劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)力、交通布局等相關(guān)專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新規(guī)劃實施機制，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖”。2（三）規(guī)劃期限本次調(diào)整，規(guī)劃的基期年仍為2005年，調(diào)整基期年為2015年，調(diào)整目標(biāo)年為2020年。以2015年為基礎(chǔ)，重點反映2016-2020年的規(guī)劃調(diào)整及安排情況。3二、規(guī)劃調(diào)整完善的主要內(nèi)容4（一）規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)的調(diào)整51、嚴(yán)格保護耕地，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展耕地是自然生態(tài)特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的重要載體。按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，

6、強化農(nóng)用地特別是耕地和基本農(nóng)田保護。實行耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”全面管護，加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度，強化特色林果業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。至2020年，將耕地保有量由現(xiàn)行規(guī)劃不低于358988.81公頃調(diào)整為354733.33公頃，核減4255.48公頃?；巨r(nóng)田面積由310100.00公頃調(diào)整為304907.56公頃，核減5192.44公頃。62、嚴(yán)格控制建設(shè)用地，促進節(jié)約集約用地按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控增量、盤活存量、提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集

7、約化程度，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序和布局，嚴(yán)控建設(shè)用地總量，保障科學(xué)發(fā)展的必要建設(shè)用地。新增建設(shè)用地優(yōu)先保障中心城區(qū)發(fā)展和交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。挖掘存量建設(shè)用地，充分利用閑置和低效土地，積極拓展用地空地，加快城中村改造，優(yōu)化工礦用地布局，促進各項建設(shè)節(jié)約集約用地，提高建設(shè)用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。到2020年建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)工礦用地分別由88634.70公頃、69635.10公頃、25648.00公頃調(diào)整為104315.14公頃、82207.90公頃、28

8、317.02公頃，比調(diào)整前分別增加15680.44公頃、12572.80公頃、2669.02公頃。13、加大土地整治力度，改善土地生態(tài)環(huán)境圍繞區(qū)域發(fā)展環(huán)境改善總體目標(biāo)，制定生態(tài)管控方案，劃定生態(tài)紅線；加快生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線，協(xié)調(diào)好土地利用與生態(tài)保護，推動區(qū)域綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力營造綠水、青山、天藍、地凈的美麗家園。積極開展田、水、路、林、村綜合整治，加強基本農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大“空心村”和廢舊村莊的整治力度，縮減農(nóng)村居民點用地規(guī)模，為城鎮(zhèn)工礦用地