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《遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的對策----惠欣茹》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、陜西廣播電視大學(xué)?？飘厴I(yè)論文陜西廣播電視大學(xué)專科畢業(yè)論文目錄摘要………………………………………………3關(guān)鍵詞………………………………………………31腐敗的定義…………………………………………32腐敗的根源…………………………………………4結(jié)論……………………………………………8參考文獻(xiàn):…………………………………………8陜西廣播電視大學(xué)?？飘厴I(yè)論文遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的對策10秋行政管理?？苹菪廊阏涸谖覈鐣l(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，腐敗現(xiàn)象和根治腐敗已成為警鐘常鳴，腐敗源于公共權(quán)力的"私用"，公共權(quán)力被"私用"的原因有二，一是
2、制度的疾病，二是道德的淪落--包括整個社會風(fēng)氣的墮落和掌握公共權(quán)力者的道德淪落。所以，提高公民道德水準(zhǔn)、健全制度堵塞漏洞、建立防腐體系和營造氛圍，已成為我們?nèi)鐣闹匾蝿?wù)。關(guān)鍵詞：腐敗滋生蔓延制度對策任何事物的發(fā)展具有雙重性，在我國社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，腐敗現(xiàn)象和根治腐敗已成為警鐘常鳴，所以，提高公民道德水準(zhǔn)、健全制度堵塞漏洞、建立防腐體系和營造氛圍，已成為我們?nèi)鐣闹匾蝿?wù)。1、腐敗的定義“陜西廣播電視大學(xué)?？飘厴I(yè)論文腐敗是國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的公職人員與他人合謀，違反法律和社會公認(rèn)的行為規(guī)范，濫用公共權(quán)力和公共資源，為
3、私人和私人小圈子謀取私利或?yàn)槟骋粏挝?、某一行業(yè)謀取特殊利益而損害公共利益及其他公民個人利益的行為?！币簿褪恰八綂Z公物，公權(quán)私用”?！八綂Z公物”的腐敗行為，源于“公權(quán)私用”。反腐敗的實(shí)質(zhì)，就是反對“私奪公物”和“公權(quán)私用”。相對而言，倡廉則是倡導(dǎo)“克私奉公”：限制個人的私欲，乃至犧牲個人的私利，為大多數(shù)的公眾服務(wù)（“為人民服務(wù)”）。2、腐敗的根源2.1制度漏洞和道德水平下滑是腐敗的根源如前所論，腐敗即是“公權(quán)私用”。“公權(quán)私用”行為要得以實(shí)現(xiàn)，需要同時存在兩個必要條件：一是制度存在漏洞，有空子可鉆，并且鉆空子的風(fēng)險和成本相對較低，
4、這是客觀條件；二是“權(quán)私用”者道德意識薄弱，直言之就是沒有公德心，私心的膨脹使其敢于逾越道德與法律的底線，這是個人的主觀條件。單純有制度的漏洞，而執(zhí)掌公共權(quán)力者有較高道德水平，腐敗行為不會出現(xiàn)；單純是執(zhí)掌公共權(quán)力者道德意識薄弱、私心膨脹，制度沒有空子可鉆，或鉆空子的風(fēng)險和成本較高，腐敗行為也難以出現(xiàn)。而且，制度漏洞越多、越大，鉆空子的風(fēng)險和成本越低，執(zhí)掌公共權(quán)力者道德水平越低，社會的腐敗問題就越嚴(yán)重。陜西廣播電視大學(xué)專科畢業(yè)論文由此可以逆推：之所以改革以來出現(xiàn)大量的嚴(yán)重腐敗行為，就是因?yàn)楦母镏?，制度上出現(xiàn)大量的漏洞，并且社會道
5、德水平嚴(yán)重下滑。這是理論的推斷，事實(shí)又如何呢？2.2中國在改革后制度出現(xiàn)重大漏洞制度的漏洞大致可分為兩種情況，一是制度的不完善，即無“法”執(zhí)行，而制度下的政策條文相互矛盾抵觸，也屬于制度不完善，最終也將導(dǎo)致無“法”執(zhí)行；二是制度不被遵守，或監(jiān)管不到位，或執(zhí)行不到位，即有“法”不執(zhí)行。這二者都造成制度有空子可鉆，使得腐敗分子有機(jī)可乘。改革是以“摸著石頭過河”的方式進(jìn)行的，表明了改革者對前人經(jīng)驗(yàn)的否定與無視態(tài)度，亦即坦然表明了改革者不完全愿意或完全不愿意遵守毛澤東時代的發(fā)展模式和制度，而要另辟奚徑。另辟奚徑就意味著要從根本上改變原有
6、制度，但改革者又沒有“高瞻遠(yuǎn)矚”的宏觀戰(zhàn)略，他們只能“摸著石頭過河”邊走邊瞧，然后對原制度的條文進(jìn)行巧奪天工式的刪刪改改，修修補(bǔ)補(bǔ)。另一方面，改革者又是在原制度下以“合法繼位者”的身份登上政治舞臺的，如果公開否定原制度和模式，則等于否定自己執(zhí)政的合法性。因而改革者采取了折衷的策略，表面上還是沿襲過去的制度，但實(shí)際行為卻是背離了原制度“摸著石頭過河”，甚至是以“不管白貓黑貓，能抓到老鼠就是好貓”陜西廣播電視大學(xué)?？飘厴I(yè)論文這樣一種急功近利的心態(tài)去實(shí)施各項(xiàng)改革政策。這種“言行不一”的精神分裂狀態(tài)當(dāng)然不可能持續(xù)太久，因?yàn)檎吲c行為背離
7、了法制，就是亂紀(jì)、違法乃至犯罪，所以改革者必然要對法制采取且行且改且修的方式，以使自己的“言行合一”。改革者在這樣一些重大事項(xiàng)和決策上，即使是發(fā)現(xiàn)與法律不符，也只是另立名號改頭換面瞞天過海先做了，然后再回頭修改制訂法律。簡言之，就是先違法，再修改法律。上有好而下必甚，如此上行下效，終將如老百姓之常言：“上梁不正下梁歪”。作為國家根本大法的憲法都如此不被尊重而被如同兒戲一樣對待，還能奢望其它的法律制度被嚴(yán)格遵守和執(zhí)行么？改革者喜歡說"制度創(chuàng)新"，喜歡說“大膽、放手去干”，當(dāng)然，制度的可以創(chuàng)新，這可以交由立法機(jī)關(guān)和人民權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行審
8、慎的討論，但執(zhí)政者奢談“制度創(chuàng)新”和“大膽、放手去干”就有嚴(yán)重?zé)o視制度和法則的嫌疑了。2.3改革以來社會道德水平的大幅下滑社會道德水平或說社會風(fēng)氣如何，主要是人們的集體感受，但也可以從日常社會現(xiàn)象的改變體現(xiàn)出來。比如從毛澤東時代的夜不閉戶、路不拾遺，到現(xiàn)在家家戶
