風景區(qū)規(guī)劃論文

《風景區(qū)規(guī)劃論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、風景區(qū)規(guī)劃中風景資源的保護與開發(fā)探討風景區(qū)規(guī)劃課程論文——風景區(qū)規(guī)劃中風景資源的保護與開發(fā)探討8/8風景區(qū)規(guī)劃中風景資源的保護與開發(fā)探討風景區(qū)規(guī)劃中風景資源的保護與開發(fā)探討摘要：風景資源的保護和利用是風景名勝區(qū)發(fā)展的永恒主題?，F(xiàn)行資源評價體系側(cè)重從風景資源保護的角度進行評價的思路，不僅不能實現(xiàn)風景資源的保護，反而由于資源保護措施難以落實，而使一些具有較高價值的風景資源受到強烈破壞。另一方面，在風景區(qū)建設的大量接待設施以及商業(yè)和地產(chǎn)開發(fā)項目，雖然收獲了巨大的經(jīng)濟效益，但本質(zhì)上是對風景資源的破壞，也違背了風景資源

2、作為社會公共品的使用價值，是風景資源利用的誤區(qū)，不利于風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。風景區(qū)的發(fā)展是對風景資源、土地資源等的合理利用與適度開發(fā)，而風景資源的科學評價是基礎，對引導風景資源的有效保護、合理利用以及土地資源的適度開發(fā)有重要意義。關(guān)鍵詞：風景區(qū)規(guī)劃風景資源保護開發(fā)與利用風景區(qū)保護1、風景名勝區(qū)資源的概念與內(nèi)涵“資”就是“有用”、“有價值”的東西，即一切生產(chǎn)資料、生活資料?！霸础本褪恰皝碓础?。在我國《辭海》中對“資源”的解釋是“資財?shù)膩碓础?，資財之源，一般指天然的財源。隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對“資源”的

3、認識也在不斷加深，特別是近半個世紀以來，資源問題越來越成為全世界共同關(guān)注的焦點。廣義的資源指人類生存發(fā)展和享受所需要的一切物質(zhì)的和非物質(zhì)的要素。也就是說，資源既包括一切人類所需要的自然物，如陽光、空氣、水、土地、植物和動物等，也包括以人類勞動產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，如房屋、機器、消費性商品以及生產(chǎn)資料性商品，還包括無形的資財，如信息、知識和技術(shù)，以及人類本身的體力和智力。狹義的資源僅指自然資源，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）對自然資源下過這樣的定義：“所謂自然資源，是指在一定時間、地點的條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值

4、的、以提高人類當前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱?！辟Y源是一個具有廣泛意思的詞匯，它的概念并非是一成不變的，隨著人類文明的進步與科學技術(shù)的發(fā)展，在不同時間、不同地點，從不同的角度出發(fā)，資源就會被賦予新的內(nèi)涵。因此，可以將資源的概念歸納為：在一定歷史條件下能被人類開發(fā)利用，以提高人類自身福利水平和生存能力，具有某種稀缺性的、受社會約束的各種環(huán)境要素或事物的總稱。8/8風景區(qū)規(guī)劃中風景資源的保護與開發(fā)探討2、風景名勝區(qū)的格局于發(fā)展演變風景名勝區(qū)的無序階段（1949-1977）從新中國成立至1977年的數(shù)十年

5、間，除一些城市風景區(qū)、名山和重要古跡由城市建設、園林、文物部門和當?shù)卣O立專門管理機構(gòu)進行管理外，全國大多數(shù)自然風景和名勝古跡還沒有納入國家級地方各級政府的保護和管理體系。又由于歷史的原因，中國有許多珍貴燦爛的風景名勝資源所特有的自然、歷史、文化、科學、審美等價值逐步喪失，也一直未受到人們的認識和重視。風景名勝區(qū)的起步階段（1978-1994）1978年國務院在城市工作會議上要求加強風景名勝區(qū)和文物古跡的管理。根據(jù)這次會議精神，國家建委提出建立全國風景名勝區(qū)體系，實行國家、省、縣（市）分級管理。1979年國

6、務院發(fā)出國發(fā)[1979]70號文件，明確規(guī)定建設部門歸于管理全國風景名勝區(qū)的建設于維護工作。1981年國務院批轉(zhuǎn)國家城建總局等單位《關(guān)于加強風景名勝區(qū)保護管理工作的報告》，要求各地對風景名勝資源進行調(diào)查評價。同時，建設部門著手組織起草制定風景名勝區(qū)管理法規(guī)和申報建立國家重點風景名勝區(qū)的工作。1982年國務院審定第一批國家重點風景名勝區(qū)。1985年國務院頒發(fā)了《風景名勝區(qū)管理暫行條例》。1987年建設部頒發(fā)了《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》。經(jīng)過各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織申報，中國國務院分別于1982年

7、、1988年、1994年審定公布了3批共1198/8風景區(qū)規(guī)劃中風景資源的保護與開發(fā)探討處國家重點風景名勝區(qū)。同時，各地也審定建立了一大批省級和縣(市)級風景名勝區(qū)，基本形成了三級風景名勝區(qū)管理體系。風景名勝區(qū)發(fā)展階段（1994年以后）1994年以來至目前的一二十年間，是我國風景名勝區(qū)發(fā)展突飛猛進的時期，受國民經(jīng)濟快速發(fā)展和公眾旅游文化消費水平不斷提高的直接影響，風景名勝區(qū)從規(guī)模到綜合經(jīng)濟實力都上了一個很大的臺階。我國的部分風景名勝區(qū)自然與文化遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其遺產(chǎn)價值得到國際的公

8、認。風景名勝區(qū)已經(jīng)成為推動國家旅游經(jīng)濟和精神文明建設的熱點行業(yè)，許多重點風景名勝區(qū)隊帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，擴大國內(nèi)外的文化的交流和往來，發(fā)揮著越來越重要的作用。2006年《風景名勝區(qū)條例》的頒布實施，標志著我國風景名勝區(qū)是也進入了另一個嶄新的發(fā)展階段。3、風景區(qū)開發(fā)利用中存在的問題當前，風景名勝區(qū)工作到底存在一些什么問題呢，還是一句老話，就是資源的保護與開發(fā)利用這一對矛盾的處理問題，這是我們所有工作中