[資料]公選領(lǐng)導(dǎo)干部案例分析題集

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1、案例分析題1市政府的通告屬丁-何種類型的行政行為？某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屈宰許可證等證照齊全。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根據(jù)其屮確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)尿宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙、肉、丁三家屠宰場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)對(duì)此不服,找到市政府，市政府稱，通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場(chǎng)提起行政訴訟。⑴帀政府的通告屬丁-何種類型的行政行為?理由何在？⑵頒發(fā)定點(diǎn)屛宰標(biāo)志牌屬于何性質(zhì)的行為？【參考答案】(1)市政府的通告屬于具體行政行為。

2、具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律，法規(guī)針對(duì)特定的人特定的事采取具體措施的行為，英行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接診響某一個(gè)人或組織的權(quán)益；而抽象行政行為是以不特定的人或申為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。市政府的通告針對(duì)的事特定，即確認(rèn)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；針對(duì)的人特定，即卬、乙、丙、丁四家屠宰場(chǎng)。(2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為是行政確認(rèn)行為。即市政府先確認(rèn)屮屠宰場(chǎng)符合(或具備)從事屠宰業(yè)務(wù)的各方而的條件，然后賦予屮屠宰場(chǎng)專門從事屠宰的法律資格。案例分析題2甲縣政府及其工商管理部門的行為性質(zhì)如何？甲縣前兒年為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，投巨資

3、扶持農(nóng)尺栽蘋果樹，兒年過去，蘋果樹開始人量結(jié)果，但由于品種以及土壤、氣候等原因，該縣所產(chǎn)蘋果太小、味酸、色澤不好，因此，蘋果的銷路-?向不好。該縣有一個(gè)佳美罐頭廠，其生產(chǎn)的“佳美”牌蘋果罐頭和蘋果汁銷路一玄很好，自從縣政府冇關(guān)部門要求該罐頭廠采購(gòu)本縣蘋果作原料以來(lái)，銷量也急劇下降。為了扭轉(zhuǎn)這種丿司面，該廠決定從外地采購(gòu)原料，于是與乙縣某地號(hào)稱“蘋果人王”的種植專業(yè)戶劉金龍簽訂了購(gòu)買蘋果的協(xié)議。1997年8丿J,劉金龍向罐頭廠交付了第-?批蘋果，因品質(zhì)優(yōu)良，罐頭廠非常滿意，要求劉金龍繼續(xù)向該廠提供蘋果。因佳美罐頭廠過去是縣蘋果最人的買家，現(xiàn)罐頭廠

4、不購(gòu)買本縣蘋果作原料，對(duì)丁本來(lái)就打不開銷路的果農(nóng)，更是雪上加霜，大量的蘋果無(wú)人采，大批的蘋果爛抻，果農(nóng)紛紛找到政府想辦法，1997年8月底，縣政府一位副縣長(zhǎng)找到佳美廠廠長(zhǎng)，要求該廠不要到外地購(gòu)買蘋果，用本地蘋果做原料。佳美罐頭廠基丁-企業(yè)利益，予以拒絕，縣政府丁-是通知工商管理部門，要求其聯(lián)合相關(guān)部門上路設(shè)卡堵截，禁止外地蘋果進(jìn)入本縣市場(chǎng)。1997年9月2口。劉金龍按照合同的約定向佳美罐頭廠交付第二批水果1力余斤，價(jià)值5000元，在路上被甲縣工商部門截住，蘋果被扣下，堆放在一農(nóng)民的院壩里，無(wú)人看守。至9月中旬,甲縣工商管理部門才許可劉金龍將蘋果

5、運(yùn)往外地銷售，此時(shí)，該批蘋果由于霉?fàn)€、丟失，僅剩1千余斤，劉金龍損失4500元。為了使這批蘋果運(yùn)往外地銷儕，劉金龍還支付各種費(fèi)用2500元，佳美罐頭廠也因原料短缺，被迫停工達(dá)兩個(gè)星期，損失8萬(wàn)元左右。1997年10月底，劉金龍向甲縣人民法院提起訴訟，狀告甲縣工商管理部門。佳美罐頭廠作為第三人參加了訴訟。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，回答下列各問題(1)本案中，甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的行為性質(zhì)如何？(2)原告劉金龍的哪些損失和費(fèi)用可以請(qǐng)求人民法院判決甲縣工商管理部門予以賠償?佳美罐頭廠的損失能否直接請(qǐng)求甲縣工商管理部門賠償，為什么？(3)對(duì)于甲縣

6、人尺政府及其所屬工商管理部門，人民法院應(yīng)作何處理？【參考答案】(1)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條的規(guī)定，甲縣人民政府及其所屬工商管理部門的行為是政府機(jī)構(gòu)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之-?種類型。(1)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條的規(guī)定，劉金龍?zhí)O果胃接損火4500元，以及其因蘋果被扣而支出的費(fèi)用2500元可以一并請(qǐng)求卬縣工商管理部門賠償。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條第2款規(guī)定，佳美罐頭廠的經(jīng)濟(jì)損失也可以宜接請(qǐng)求甲縣工商管理部門予以賠償，因?yàn)樵摻?jīng)濟(jì)損失是lIl-fT縣人民政府及其所屬工商管理部門的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為直接造成的。(2)根據(jù)《反不正

7、當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第30條規(guī)定，甲級(jí)人民法院除判決被告依法承擔(dān)民事責(zé)任，并可以對(duì)被告處以罰款外，述應(yīng)當(dāng)向甲縣人民政府的上一級(jí)人民政府提出司法建議，建議甲縣人民政府的上級(jí)人民政府責(zé)令甲縣人民政府停止其限制競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并給予有關(guān)責(zé)任人員以行政處分。案例分析題3縣委和縣政府的干部任免通知為什么要撤銷？1997年6月，某縣縣委向縣人大常委會(huì)黨組發(fā)出免去一位同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)和任命另一位同志擔(dān)任該職務(wù)的通知。在縣人大常委會(huì)還沒有討論這兩位同志的任免厚項(xiàng)時(shí)，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)的同志為縣農(nóng)委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)的同志談話,讓他離職就任。対于這種不按法宦程序任命干部的做法，縣人大常委會(huì)及時(shí)向縣委提出了意見?？h委常委會(huì)專門召開會(huì)議，進(jìn)行討論。隨