公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及對策的淺析

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1、公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及對策的淺析摘要：公路是我國交通運輸體系的重要組成部分,對促進我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。目前公路建設(shè)數(shù)量正在不斷增加，人們對公路的使用性能和壽命提出了更高的要求。這就需要公路管理部門做好公路建成后的養(yǎng)護管理工作，及時發(fā)現(xiàn)公路使用過程中存在的問題，并采取有效的措施予以解決。文章將對公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及對策展開分析，以供參考和借鑒。關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護管理；現(xiàn)在；對策公路是人類日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對于公路養(yǎng)護管理的相關(guān)工作已經(jīng)越來越重視，但目前我國公路養(yǎng)護管理成效并不樂觀，如何加強新時期的公路養(yǎng)護管理

2、，延長公路使用壽命成為當下公路管理部門需要深思和研究的重要課題。一、目前公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀分析（一）管理體制復(fù)雜。我國國省道公路管理屬于事業(yè)型體制，由國家撥款進行養(yǎng)護建設(shè)，實現(xiàn)國省道公路養(yǎng)護管理的有效進行。但是這種養(yǎng)護管理體制已經(jīng)不能適合新時期國省道公路養(yǎng)護管理工作的開展。雖然各級交通管理部門針對自身的情況對養(yǎng)護管理模式進行了組織結(jié)構(gòu)上的完善，市場在一定程度上的封閉性特點，嚴重的限制了國省道公路養(yǎng)護管理工作的創(chuàng)新，使組織結(jié)構(gòu)上的完善還不能更好的適應(yīng)國省道公路養(yǎng)護管理的要求。此外，管理體制復(fù)雜使分配缺乏一定的活力，管理觀念較為陳舊，都從側(cè)面反映了國省道公路養(yǎng)

3、護管理體制存在的問題。（二）運行機制不完善。目前，國省道公路發(fā)展重建設(shè)輕養(yǎng)護，所以缺乏充足的養(yǎng)護資金，不能夠充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的先進性指導(dǎo)國省道公路養(yǎng)護管理工作的開展，建設(shè)與養(yǎng)護缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展。我國國省道公路建設(shè)主要依靠融資方式，這種建設(shè)方式在國省道公路建成之后就要面臨還貸等方面的事情，直接造成了國省道公路運行壓力，資金的缺失將會嚴重的影響到國省道公路養(yǎng)護管理工作的發(fā)展，其至?xí)霈F(xiàn)養(yǎng)護資金被挪用的現(xiàn)象。這種片面追求經(jīng)濟效益，忽視養(yǎng)護管理的經(jīng)營方式嚴重的制約了國省道公路的可持續(xù)發(fā)展。（三）缺乏成熟的市場規(guī)則和養(yǎng)護管理標準。交通管理部門根據(jù)國省道公路發(fā)展的實際情

4、況制定了養(yǎng)護管理辦法，但是公路養(yǎng)護管理企業(yè)還不能夠有效的參與到其中，統(tǒng)一標準的缺失將會嚴重的影響到國省道公路養(yǎng)護管理體制的完善?！豆佛B(yǎng)護工程市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程施工招投標管理暫行規(guī)定》的岀臺，對于建立成熟的市場規(guī)則，完善養(yǎng)護管理標準發(fā)揮著巨大的作用。但是公路養(yǎng)護市場的完善還是一個漫長的過程，培養(yǎng)一定數(shù)量的養(yǎng)護企業(yè)，形成完善的養(yǎng)護市場是國省道公路養(yǎng)護管理水平提升的重點。在一些地區(qū)國省道公路養(yǎng)護管理企業(yè)較少，無法形成市場化發(fā)展。制定成熟的市場規(guī)則以及養(yǎng)護管理標準特別重要。（四）養(yǎng)護機械化較差，科技含量較低。目前，我國公路養(yǎng)護的機械化水平較低，

5、有的地方雖然配置了現(xiàn)代化的養(yǎng)護機械設(shè)備，但由于缺乏對機械性能的研究以及專業(yè)人員的操作，導(dǎo)致這些機械設(shè)備的利用效率低下，并且會出現(xiàn)閑置等情況，造成了資源的嚴重性浪費。國省道公路養(yǎng)護管理還采用傳統(tǒng)手工牛產(chǎn)方式，組織性較差。在應(yīng)用先進技術(shù)等方面還處于試驗階段，不能夠做好大規(guī)模的應(yīng)用。二、完善公路養(yǎng)護管理的有效對策（一）公路養(yǎng)護管理體制的改革。首先，在實際的國省道公路管理體制建設(shè)工作中，管理人員應(yīng)結(jié)合國省道公路養(yǎng)護管理的發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，堅持集中統(tǒng)一原則協(xié)調(diào)國省道公路的養(yǎng)護管理工作。所謂集中統(tǒng)一原則，主要是指在國省道公路養(yǎng)護管理工作中，針對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，按

6、照嚴格的標準、事先的規(guī)劃等對工作人員進行統(tǒng)一管理。其次，管理人員還應(yīng)該對養(yǎng)護市場進行積極調(diào)研并不斷開發(fā)，并且對科學(xué)的國省道公路施工隊伍積極地進行選擇，不僅使完善的競爭機制盡快建立，而且能夠轉(zhuǎn)變國省道公路養(yǎng)護的管理形式。（二）公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)的建設(shè)。公路養(yǎng)護管理法律法規(guī)的建設(shè)是依法開展公路養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)保障，完善的法律法規(guī)體系能夠進一步提高公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化與標準化。首先，相關(guān)職能部門應(yīng)盡快地組織和制定相應(yīng)的運營高等級公路養(yǎng)護的技術(shù)標準、操作規(guī)程以及規(guī)范。在進行公路養(yǎng)護管理時應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并以此為準繩，根據(jù)具體情況制定行之有效的細則，

7、使養(yǎng)護管理工作更加有序的開展。其次，結(jié)合我國具體國情，合理借鑒國外公路養(yǎng)護的優(yōu)秀經(jīng)驗，完善我國國省道公路的管理機制和體制，促進國省道公路養(yǎng)護管理的高效開展。最后，要深入落實公路養(yǎng)護的各項管理條例，強化執(zhí)行的監(jiān)督力度，確保國省道公路養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量及效率。國家相關(guān)部門應(yīng)制定公路養(yǎng)護管理的相關(guān)條例，明確經(jīng)營性公司依法履行養(yǎng)護、維修義務(wù)和責(zé)任，才能享有合法的收費權(quán)利和經(jīng)營的權(quán)力。（三）公路養(yǎng)護管理的信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加快公路養(yǎng)護管理的信息化建設(shè)，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化與智能化。地理信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用使公路空間信息數(shù)字化及可視化，使得公路養(yǎng)護管理

8、工作更加實時、便捷。此外，通過地理信息系統(tǒng)，使管理人員對國省道公路沿線的具體情況