區(qū)縣便民服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

區(qū)縣便民服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

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1、區(qū)縣便民服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告村級(jí)為民服務(wù)中心,是完善公共服務(wù)體系、密切黨群干群關(guān)系的有效載體,也是今年縣委、縣政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要的民生幸福工程,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。最近,縣政協(xié)通過(guò)到基層走訪座談了解,對(duì)全縣村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,今年來(lái),縣委、委政府結(jié)合不忘初心牢記使命活動(dòng),傾聽(tīng)民情民意,著力推進(jìn)公共服務(wù)向基層延伸,村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)取得了明顯成效。一是各級(jí)高度重視村為民服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持黨政主導(dǎo),黨政“一把手”親力親為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),給予政策、人力和財(cái)力的大力

2、支持??h委、縣政府先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣村級(jí)為民服務(wù)中心規(guī)范化服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)扶持政策措施的通知》等文件,對(duì)新建、擴(kuò)建、改造提升的村級(jí)為民服務(wù)中心,由縣、鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行分類、分檔扶持,通過(guò)掛鉤部門(mén)結(jié)對(duì)共建、引導(dǎo)社會(huì)能人捐建支持村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)??h成立了為民服務(wù)中心暨基層社區(qū)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,建立了“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施、掛鉤單位聯(lián)運(yùn)”的工作機(jī)制,各區(qū)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,政工書(shū)記具體負(fù)責(zé),成立了工作辦公室,負(fù)責(zé)村級(jí)為民服務(wù)中心規(guī)范化服務(wù)管理的日常工作。各村黨組織書(shū)記

3、作為第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施。計(jì)劃通過(guò)三年的努力,確保所有村都建成“基本服務(wù)不出村、公共服務(wù)在中心”的惠民、助民、安民、樂(lè)民之家。全縣X個(gè)行政村中,今年計(jì)劃完成X個(gè),目前,已達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的為民服務(wù)中心X個(gè),在建的有X個(gè)。二是為民服務(wù)功能彰顯了高效、便捷理念??h委、縣政府牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展理念,使村為民服務(wù)中心具備了社會(huì)保障、便民服務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)三大功能。按照“小平臺(tái)大服務(wù)”思路和“能進(jìn)則進(jìn)”原則,把與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng),全部納入村級(jí)便民服務(wù)中心辦理或代辦范圍,為村民提供“菜單式”

4、服務(wù),使之成為真正的基層“政務(wù)超市”,村民不出村就能享受便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們通過(guò)調(diào)研了解到,大多數(shù)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的村為民服務(wù)中心,都能按照“服務(wù)場(chǎng)所最大化、辦公面積最小化”的要求,實(shí)行“一站式”便民服務(wù),服務(wù)硬件配套,服務(wù)內(nèi)容齊全,標(biāo)牌標(biāo)識(shí)醒目,窗口專人值班。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉、便捷”的衛(wèi)生服務(wù)要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站。按照村級(jí)社會(huì)管理網(wǎng)格化、常態(tài)化、精細(xì)化要求,建立網(wǎng)格管理架構(gòu)。按照“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”要求,建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)

5、站,為X歲以上的居家老人提供文化娛樂(lè)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等方面的信息咨詢和服務(wù)。建立了區(qū)(鎮(zhèn))群眾事務(wù)黨員干部代理服務(wù)中心、村級(jí)代理服務(wù)站、組代理服務(wù)點(diǎn)三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全了村干部、黨員代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)代理服務(wù)機(jī)制,實(shí)施群眾事務(wù)代理首談登記制、服務(wù)環(huán)節(jié)跟蹤制、承辦結(jié)果告知制三項(xiàng)制度。三是村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)亮點(diǎn)紛呈。全縣村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確,堅(jiān)持在“不增加村級(jí)負(fù)債、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不動(dòng)用‘一事一議’籌資籌勞資金”的“三不”前提下,統(tǒng)籌謀劃,因地制宜、量力而行,制定了新

6、建、擴(kuò)建、改造提升方案。先后多次召開(kāi)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),以點(diǎn)帶面,典型示范。同時(shí),縣委、縣政府將村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)列入“月月看、家家到”季度項(xiàng)目觀摩內(nèi)容,對(duì)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改造提升的村級(jí)為民服務(wù)中心,按照服務(wù)功能的建設(shè)要求進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收。所到之處,我們發(fā)現(xiàn),村組織書(shū)記、村主任的專門(mén)辦公室沒(méi)有了,老板桌、老板椅不見(jiàn)了,村干部統(tǒng)一在服務(wù)窗口辦公,與群眾的距離更近了;所到之處,我們發(fā)現(xiàn),服務(wù)窗口明顯增多,服務(wù)隊(duì)伍明顯壯大,服務(wù)場(chǎng)地明顯增大,讓我們?yōu)橹恍隆橹涣?。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村級(jí)為民服務(wù)

7、中心建設(shè)在取得了明顯成效的同時(shí),也存在著一些不容忽視的問(wèn)題和實(shí)際困難。一是規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃有新建、有擴(kuò)建、有改造的,各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有差別,所處的地理位置也不同,為村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)了難度,特別是部分?jǐn)U建和改建的為民服務(wù)中心。有的為民服務(wù)中心交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,服務(wù)功能輻射不合理;有的建設(shè)風(fēng)格與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不夠配套、協(xié)調(diào),缺乏前瞻性和特色;有的計(jì)劃新、擴(kuò)建的村為民服務(wù)中心沒(méi)有建設(shè)用地指標(biāo),僅開(kāi)發(fā)區(qū)就有X個(gè)村涉及到用地指標(biāo)難題。二是資金籌集渠道有待進(jìn)一步明確。

8、據(jù)部分村干部反映,以往每年上報(bào)的村自營(yíng)收入有水分,有些收入只是從財(cái)務(wù)帳上過(guò)了一下,村并沒(méi)有實(shí)際收入。對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)薄弱村來(lái)說(shuō),新建為民服務(wù)中心面臨困難,自籌資金確有難度,有的村為民服務(wù)中心先由老板墊資承建,后期的裝璜、配套設(shè)施費(fèi)用還沒(méi)有著落。三是服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展。有些與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),因受體制、編制、人員或場(chǎng)所限制,如水、電、話費(fèi),有線電視費(fèi)的繳納,個(gè)人存取款業(yè)務(wù)等還不能在村為民服務(wù)中心辦理;有的村民在村衛(wèi)生服務(wù)站看病條件受限,小病拖成大病

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