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《當(dāng)前涉法信訪案件增多的原因及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前涉法信訪案件增多的原因及對(duì)策新華區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)任書(shū)銘胡錦濤總卩記指岀：要堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持執(zhí)法為民、堅(jiān)持司法公正、把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法丁作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，人民群眾的民主意識(shí)不斷提高，利益表達(dá)和政治參與的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)民主政治的期望值「I益增大，信訪現(xiàn)象也從一個(gè)側(cè)面折射岀了人民群眾對(duì)公正執(zhí)法的關(guān)注。近年來(lái)，涉法信訪案件逐年增多，如2008年我院受理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪案件與2007年相比增加了195%,如何更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院的信訪工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，成為基層檢察院當(dāng)前亟需謀略的嚴(yán)峻課題。一、涉法信訪案件增多的原因（
2、一）司法機(jī)關(guān)自身的原因一是有的司法人員素質(zhì)不高。二是執(zhí)法部門(mén)缺乏大局意識(shí)，在處理案件過(guò)程屮推諉孑盾。一些執(zhí)法人員在對(duì)上訪問(wèn)題的處理上缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和耐心細(xì)致的丁作，對(duì)上訪人員態(tài)度僵硬，有時(shí)甚至蠻橫，認(rèn)為當(dāng)事人上訪給自己的工作造成麻煩，不能止確運(yùn)用政策和法律進(jìn)行疏導(dǎo)，由于接待人員的不負(fù)責(zé)任造成當(dāng)事人認(rèn)為上訪才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。三是群眾缺乏對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感。由于種種原因，使得一些司法機(jī)關(guān)的公信度在群眾屮降低。一些當(dāng)事人對(duì)辦案人員產(chǎn)生了一種不信任感，案件在辦理過(guò)程屮，當(dāng)事人就開(kāi)始上訪。有的甚至是不為其他的原因，只因?yàn)閷?duì)方上訪了，如果自己不上訪司法機(jī)關(guān)就會(huì)偏袒一方。造成一個(gè)案件，多方上訪，給司
3、法機(jī)關(guān)處理案件增加了難度。（二）上訪人員自身的原因一是上訪人的偏激認(rèn)識(shí)。一方面一些群眾認(rèn)為穩(wěn)定是大局，各機(jī)關(guān)都害怕上訪，尤其是在兩會(huì)等重要政治活動(dòng)期間只要上訪，司法機(jī)關(guān)就得做岀對(duì)其有益的決定，另一方面「II于司法腐敗曾經(jīng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體造成了嚴(yán)重的心理傷害，加之新聞媒休的炒作，讓一些上訪群眾特別是一些老上訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪的當(dāng)事人，一旦認(rèn)為自己“受屈”，就無(wú)端猜疑案件承辦人員與另一方當(dāng)事人有密切關(guān)系，認(rèn)為“官官相護(hù)”，申訴也不會(huì)冇好結(jié)果，把目光投向了“領(lǐng)導(dǎo)批示”或“清官私訪”上，對(duì)司法機(jī)關(guān)的處理決定不服,就欲通過(guò)信訪渠道來(lái)改變現(xiàn)狀，不達(dá)H的不罷訪，以至赴市、赴省、赴京上訪、纏訪，逼司法機(jī)關(guān)
4、“就范”。二是上訪人員對(duì)客觀事實(shí)與法律事實(shí)的差異性存在不正確認(rèn)識(shí)。案件發(fā)生后，由丁?種種原因，案件到司法機(jī)關(guān)后，經(jīng)審理查明的事實(shí)與案發(fā)當(dāng)時(shí)或者當(dāng)事人認(rèn)定的情況或多或少地存在著一定的差異，甚至相差甚遠(yuǎn)，當(dāng)事人就會(huì)認(rèn)為是司法人員從屮做手腳了，輕則耍求從新查證，重則要求對(duì)承辦人做出處分、免職決定。三是上訪人由丁?文化、認(rèn)識(shí)等原因，對(duì)法律缺乏止確、全面理解，由丁當(dāng)事人的文化層次、個(gè)人修養(yǎng)不同，往往有一些人対有關(guān)法律和政策不以了解。他們或因不懂法，而固執(zhí)己見(jiàn)，按自己的“想法”去“據(jù)理力爭(zhēng)”；或因?qū)τ嘘P(guān)法律知識(shí)一知半解，只取對(duì)其有利的一段或某一句法律條文人加引用，提出一些苛刻甚至無(wú)法達(dá)到的耍求。如果達(dá)不
5、到目的，就懷疑司法機(jī)關(guān)或某一人員另一方當(dāng)事人有利害關(guān)系、偏袒對(duì)方，執(zhí)法有誤，不能滿足其信訪目的。（三）其他方面的原因一是信訪人提出要求過(guò)高。在信訪過(guò)程中，信訪群眾往往在所要解決的問(wèn)題沒(méi)有得到滿意答復(fù)Z前，不斷重復(fù)上訪，且參加人數(shù)一次比一次多，所提要求也一次比一次高,冇的要求脫離實(shí)際。也有信訪人在問(wèn)題沒(méi)解決之前，今天提出一個(gè)要求，明天又提出一個(gè)新要求，即使已經(jīng)解決了一個(gè)問(wèn)題，另一個(gè)新問(wèn)題乂出現(xiàn)了。使得有關(guān)部門(mén)為此花費(fèi)更多的人力、物力。二是有些群眾被唆使利用。在集體訪中，會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，有部分群眾與上訪事件無(wú)任何利害關(guān)系，但或因聽(tīng)信了一些群眾的煽動(dòng)，木著出于“好心”或“有正義感”的心情，或被別
6、人許以好處參與到集體上訪中。這種情況往往規(guī)模較大,人數(shù)多，突發(fā)情形多，難以控制。三是群眾維權(quán)意識(shí)逐步提高?，F(xiàn)代社會(huì)通訊、書(shū)籍、廣播媒休等設(shè)施的普及和發(fā)展，使群眾對(duì)法律、法規(guī)等知識(shí)認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)各種案例的了解也更多，他們或與自身案件或與身邊發(fā)生的事件相比照，發(fā)現(xiàn)有的案件處理與類(lèi)似案件不一致，或某些領(lǐng)導(dǎo)干部處理問(wèn)題不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，他們就認(rèn)為處理不公，導(dǎo)致檢舉、揭發(fā)類(lèi)上訪增多。二、解決涉法信訪的根本對(duì)策（一）在轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念上下功夫十七大報(bào)告指岀：要豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。胡錦濤總書(shū)記還提出“我們更加需要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的人民性
7、教育”的要求。當(dāng)前，社會(huì)利益格局和分配格局發(fā)生重大變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方而利益關(guān)系難度更大，各類(lèi)案件的發(fā)生都是社會(huì)矛盾的客觀反映。司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律處理案件實(shí)際上是在化解孑盾，解決対抗，故大限度地增加和諧因素。執(zhí)法的過(guò)程其實(shí)就是以人為木、化解孑盾、修復(fù)創(chuàng)傷、重塑和諧的過(guò)程。不管是民事、刑事案件還是控告中訴案件，辦案人員都耍轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。一是要樹(shù)立執(zhí)法為民理念。解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、靠誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”、“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)
