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《淺議當前涉法涉訴信訪問題的原因和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺議當前涉法涉訴信訪問題的原因和對策書峰鄉(xiāng)人大辦鄭劍峰“十一五”期間，我縣綜合實力明顯躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。但仍留下就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，社會保障體系不夠健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面存在不少問題；安全生產(chǎn)仍有隱患，信訪問題述比較突出，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。因此，我縣提出，在“十二五”期間，要著垂創(chuàng)新社會管理，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強流動人口、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的教育、管理和服務(wù)。繼續(xù)實施依法處理信訪事項“路線圖”，妥善化解和處理矛盾糾紛，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。當前，隨著社會主義市
2、場經(jīng)濟體制的建立,改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾法律意識不斷增強，各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn),影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。解決好涉法涉訴信訪問題，對于深入推進社會孑盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，對于維護群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定，具有重耍意義。一、當前涉法涉訴信訪問題的特點(-)主體廣泛，訴求多樣。從信訪主體來看，涵蓋社會各個階層和各個領(lǐng)域，有城鄉(xiāng)房屋的被拆遷戶，有不服刑事判決的被告人、被害人等等,訴求涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃、社會保障、勞資糾紛等方面。這些當事人的訴求由于未得到滿足，就形成信訪，
3、信訪的人群不斷增長,信訪的規(guī)模也越來越大。(-)不懂法律,行為述冃前，一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛,1韋I堵、沖擊國家機關(guān)，威脅、毆打工作人員等方式上訪,有些信訪人甚至揚言自殘、自殺,給黨和政府施壓。(三)問題復(fù)雜，解決困難。涉法涉訴信訪問題涉及的領(lǐng)域不斷擴大，觸及的層面不斷加深,有的還和互交織在一起。如征地拆遷安置、非法集資等引發(fā)的涉法涉訴信訪，原因復(fù)雜,涉及面廣，政策性強,處理難度人。(四)無理訪、鬧訪現(xiàn)象較嚴重。信訪人大多是有問題需要解決的,但借機鬧訪的也不在少數(shù)。近年來，全國各地齊種非法集體上訪，沖擊國家機關(guān)的事件時有
4、發(fā)生,但受到制裁的卻很少，使得少數(shù)不法上訪戶有恃無恐，信訪形勢嚴峻。二、涉法涉訴信訪問題的原因（一）體制機制因素是根本原因1?職責不明。政府部門眾多，職能交叉重疊，涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理,冃前沒有統(tǒng)一界定?？梢哉f都在管，但乂都管不住,政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在相互推諉現(xiàn)象，必然會造成當事人上訪。2?制度原因。我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法三大程序法規(guī)定的再審對巾訴次數(shù)未加限制，當事人的權(quán)利義務(wù)即使由終審判決確定下來，但仍處于不確定狀態(tài),隨時都可能因一方當事人的中訴而被再次審判所調(diào)整，客觀上形成了上訪不止的局
5、面。3?不能化解。由于涉法涉訴信訪問題校多，解決困難，迫于維穩(wěn)壓力,在重大政治活動等敏感時期，對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當?shù)兀狈嵸|(zhì)性地化解。（二）辦案部門主觀因素是直接原因1?辦案有誤。少數(shù)辦案人員責任心不強，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時或不全，事實認定不清,適用法律不當，處理有誤，造成執(zhí)法過錯或過失。2?辦案不公。少數(shù)辦案人員政治思想素質(zhì)低劣，徇私枉法，在個案處理中辦關(guān)系案、人情案,使得信訪人一些合法權(quán)益得不到保障。3?有錯不糾。少數(shù)辦案機關(guān)明知案件
6、處理不當、有誤，但怕影響單位形象，不采取正確有效補救措施進行糾正,而是蒙騙敷衍群眾。（三）信訪人認識上因素是主要原因1?唯官為上。屮國兒T年的封建統(tǒng)治形成了強烈的人治觀念，部分信訪人存在信上不信下,信官不信法的觀念,存在“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”不良信訪思想。1?法盲較多。部分當事人缺乏正確的訴訟觀念，且由于其自身原因，當案件的客觀事實與法律事實存在差異時，為了其個人利益，會提出一些不合理要求,一旦未獲滿足，就走上訪途徑。三、涉法涉訴信訪問題的化解對策（一）提高重視程度，暢通信訪渠道。1?黨委主導(dǎo)，部門配合。大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機關(guān)自身
7、能把問題2?首長坐解決好的,而需要其他部門配合，尤其是信訪人當?shù)攸h委政府。定期接待。對信訪問題能夠當場解決的，立即解決,需要時間的,限期解決，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使群眾反映的問題能及時得到解決。3?反饋信息，下訪巡訪。及時發(fā)現(xiàn)了解信訪信息，排查糾紛，掌握不穩(wěn)定因素,及早解決問題，把刃盾消滅在萌芽狀態(tài)。（二）務(wù)必依法處理，維護群眾利益1?堅持執(zhí)法為民。信訪群眾大多是社會屮的弱勢群體，對待群眾信訪，要理解、要同情、耍疏導(dǎo)，最終耍解決。信訪工作人員心里一定耍裝著群眾，凡事想著群眾,一切為了群眾，對當事人的信訪事項，無論反映的情況是否客觀真實，是否符合情理，
8、都要真誠關(guān)注，及時辦理。2?強化接訪技能。對當事人要耐心細致地開展
