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《淺議當前涉法涉訴信訪問題的特點、成因及化解對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、淺議當前涉法涉訴信訪問題的特點、成因及化解對策己口1O11月(下)LegalSystemAndSeedy{I}J占紅J會議當前涉法涉訴信訪問題的特點,成因及化解對策胡曉軍摘要伴隨著社會的發(fā)展,人民群眾法律意識加強,涉法涉訴問題凸顯,本文闡述了當前涉法涉訴信訪案件的特點,分析了產(chǎn)生的原因,并在此基礎上提出了應對涉法涉訴案件的對策.關鍵詞涉法涉訴信訪信訪法律法規(guī)社會矛盾中圖分類號:D920.5文獻標識碼:A文章編號:1009.0592(2010)l1-142.02當前,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,改革發(fā)展的不斷深入,人
2、民群眾法律意識不斷增強,各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道,涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn),影,l~JN改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定.解決好涉法涉訴信訪問題,對于深入推進社會矛盾化解,社會管理刨新,公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,對于維護群眾合法權(quán)益,促i!【社會公平正義,確保社會和鑿穩(wěn)定,具有重要意義.一,當前涉法涉訴信訪問題的特點1.涉法涉訴信訪主體廣泛,訴求多樣,且呈上升趨勢.從信訪主體來看,涵蓋社會各個階層和各個領域,有城鄉(xiāng)房屋的被拆遼戶,有不N]fU事判決的被告人,做害人等等,訴求涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃,社會保障,勞資糾紛等方面.這些當事
3、人的訴求由于未得到滿足,就形成信訪,信訪的人群不斷增長,信訪的規(guī)模也越來越人.2.涉法涉訴信訪人員行為的過激性.目前,一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī),采取靜坐,下跪,攔截車輛,圍堵,沖擊國家機關,威脅,毆打工作人員等方式上訪,有些信訪人甚至揚言自殘,自殺,給黨和政府施壓.一3.信訪問趔復雜,解決困難.涉法涉訴信訪問題涉及的領域不斷擴大,觸及的層面不斷JJu深,有的還相互交織在一起.如征地拆遷安置,非法集資等引發(fā)的涉法涉訴信訪,原因復雜,涉及面廣,政策性強,處理難度_大_.4.無理訪,鬧訪現(xiàn)象較嚴重.信訪人人多是有問題
4、需要解決的,但借機鬧訪的也不在少數(shù).近年來,全國各地各種非法集體上訪,沖擊國家機關的事件時有發(fā)生,但受到制裁的卻很少,使得少數(shù)不法上訪戶有恃無恐,信訪形勢嚴峻.二,涉法涉訴信訪問題的原因(一)體制機制因素是根本原因1.職責不明.我國部門眾多,職能交叉重疊,涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理,目前沒有統(tǒng)一界定.可以說都在管,但又部管不住,政法部門不愿管,信訪部門管不了,存在相互推諉現(xiàn)象,必然會造成當事人上訪.2.制度原因.我國刑事訴訟法,民事訴訟法,行政訴訟法三大程序法規(guī)定的再審對申訴次數(shù)未』Ju限制
5、,當事人的權(quán)利義務使由終審判決確定下來,但仍處于不確定狀態(tài),隨時都可能因一方當事人的申訴而被再次審判所調(diào)整,客觀上形成了上訪不止的局面.3.有效化解措施缺乏.某些地方和部門,由于涉法涉訴信訪問題較多,解決困難,迫于維穩(wěn)壓力,在重大政治活動等敏感時期,對老上訪戶,進京越級上訪戶等疑難復雜信訪案件,以穩(wěn)控為主,只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當?shù)?缺乏實質(zhì)性地化解.作者簡介:胡曉軍,臨安市人民檢察院,研究方向:刑事法學142(二)辦案部門主觀因素是直接原因1.辦案有誤.少數(shù)辦案人員責任心不強,辦案能力差,在案件偵查,起訴,審判
6、和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),由于證據(jù)收集不及時或不全,事實認定不清,適用法律不當,處理有誤,造成執(zhí)法過錯或過失.2.辦案不公.少數(shù)辦案人員政治思想素質(zhì)低劣,徇私枉法,在個案處理中辦關系案,人情案,使得信訪人一些合法權(quán)益得不到保障.3.有錯不糾.少數(shù)辦案機關明知案件處理不當,有誤,但怕影響單位形象,不采耳義正確有效補救措施進行糾正,而是蒙騙敷f}亍群眾.(三)信訪人認識上因素是主要原因1.唯官為上.中國幾干年的封建統(tǒng)治形成了強烈的人治觀念,部分信訪人仔在信上不信下,信官不信法的觀念,存在"大鬧大解決,小小解決,不鬧不解決"不良信訪
7、思想.2.法律意識淡薄,訴訟能力較差.部分當事人缺乏正確的訴訟觀念,且由于其自身原因,當案件的客觀事實與法律事實存在差異時,為了其個人利益,會提出一些不合理要求,一旦未獲滿足,就走上訪途徑.三,涉法涉訴信訪問題的化解對策(一)提高認識,暢通信訪渠道,完善信訪制度1.建立以黨委政法委為主領導下的整體聯(lián)動,各部門密切配合的工作機制,統(tǒng)一_歸口管理,構(gòu)建火信訪工作格局.因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機關自身能把問題解決好的,而需要其他部門配合,尤其是信訪人當?shù)攸h委政府.2.建立機關負責人接待制度,機關一把手要親自坐鎮(zhèn),對信
8、訪問題能夠當場解決的,立解決,需要時間的,限期解決,需要研究回復的,限劃答復,使群眾反映的問題能及時得到解決.3.建立信息收集,反饋制度,下訪巡訪制度和案件回訪等制度,變上訪為下訪,及時發(fā)現(xiàn)了解信訪信息,排查糾紛,掌握不穩(wěn)定因素,及早解決問題,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài).(二)解決好依法處理與維護人民群眾利益的關系1.堅持執(zhí)法為民思想.
