探析建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題及其對策

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1、探析建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題及其對策摘耍：伴隨我國工程監(jiān)理制度的實施，工程監(jiān)理得到了快速的發(fā)展,但是在監(jiān)理工作中還是存在的問題，本文通過提出監(jiān)理過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理現(xiàn)狀問題對策建議中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：一、在建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題1、工程監(jiān)理企業(yè)部分服務(wù)差在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在看掛靠、借用資質(zhì)的現(xiàn)象。有的人手里掌握著一家甚至幾家監(jiān)理企業(yè)，通過串標等違法手段或低價屮標等惡性競爭來承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，一旦接到業(yè)務(wù)就臨時找一些剛畢業(yè)的沒有實踐經(jīng)驗的學(xué)生或不

2、愿意干施工的、以為監(jiān)理工程師有“油水”工程人員拼湊一個項目監(jiān)理機構(gòu)一一“優(yōu)秀監(jiān)理工程師掛名，低劣人員監(jiān)理”。這樣的監(jiān)理機構(gòu)無論是在人員數(shù)量配備方面、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)及執(zhí)業(yè)道德素質(zhì)等方面都存在著很大的問題，從而導(dǎo)致該發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題沒冇發(fā)現(xiàn)；該停工的不能停工，該積累的索賠資料沒有積累，該糾正的進度偏差沒有糾正，該審核的質(zhì)量、安全方案沒有審核等監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落實等監(jiān)理工程師服務(wù)不到位的的情況時有發(fā)生，致使工程建設(shè)監(jiān)理在很多項目上是流于形式。2、監(jiān)理隊伍的總體素質(zhì)不高監(jiān)理行業(yè)準入制度實行以來，我國監(jiān)理隊

3、伍相應(yīng)的專業(yè)知識和行業(yè)素質(zhì)冇了很大的提高。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來的；另一方面大部分監(jiān)理從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。部分監(jiān)理單位由于人才不配套，項目管理與控制能力相對薄弱，大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用管理手段和合同手段進行全方位控制，從而不能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的積極作用。3、工程監(jiān)理招標引發(fā)惡性低價競爭自從工程監(jiān)理招標實行最低價中標以來，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)

4、理費的收取普遍低于收費標準。很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)，而是以最低的工程監(jiān)理費用為選擇的唯一標準。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，互相壓價，從而引發(fā)惡性低價競爭，導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍偏低，服務(wù)質(zhì)量普遍下降，嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象，對工程建設(shè)監(jiān)理甚至整個建筑市場的規(guī)范化非常不利。4、工程監(jiān)理企業(yè)部分內(nèi)外形象差部分監(jiān)理人員急功冒進，不認真分析工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)象與木質(zhì)，話語不足以服眾，施工單位厭煩，抵觸；部分監(jiān)理人員與施工單位哥哥弟弟一團和氣，不能體現(xiàn)工程監(jiān)理的

5、嚴肅性，不能令行禁止；還有部分監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場和公司辦公環(huán)境零亂、資料不齊備，監(jiān)理資料由施工單位代做等不規(guī)范行為。一個監(jiān)理工程師體現(xiàn)著一個項目監(jiān)理部的形象，一個項目監(jiān)理部的形象體現(xiàn)著一個監(jiān)理企業(yè)的形象，形象的缺失意味著企業(yè)無形資產(chǎn)和信任度的下降（監(jiān)理合同是委托合同，信任是委托的前提）。人員素質(zhì)低、服務(wù)差、形象差這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致甲方對監(jiān)理工程師的信任度下降，另行組建甲方人員代行部分監(jiān)理工程師職責，降低監(jiān)理費合同額；由于監(jiān)理費費用降低，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)派駐人員索質(zhì)降低、實驗檢測儀器缺失、監(jiān)理效率的降低；監(jiān)理效率的降低又

6、導(dǎo)致監(jiān)理費用的降低。由此整個監(jiān)理行業(yè)陷入了一個惡性循環(huán)。二、工程監(jiān)理所遇到問題的對策強化監(jiān)理委托程序監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《招標投標法》的規(guī)左實行公開招標或邀請招標，直接委托應(yīng)按規(guī)泄辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標而不招

7、標的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒冇一個規(guī)范化的監(jiān)理招標法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布《程建設(shè)監(jiān)理招標投標實施辦法》，使監(jiān)理招標步入規(guī)范化的軌道。嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場良好秩序的重要措施。當前,監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。監(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體,也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。由于當前各個工程項目實施監(jiān)理，大多是

8、山各監(jiān)理人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的理解和想法開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求并沒有實現(xiàn)規(guī)范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，制訂在建筑行業(yè)范圍內(nèi)通用的《工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)范》是十分必要的。提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)、能力監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實施建設(shè)監(jiān)理就沒有什么意義。要保證與提高